清末土默特地区的移民问题,是土默特地区史研究中的重要问题之一。鸦片战争后,随着清政府受到西方列强的侵略,国内又发生太平天国运动,造成国库空虚,急需扩大税源,为此,清政府实行“放垦蒙地”、“移民实边”的政策,使得土默特地区移民社会得到进一步的发展,表现出独有的历史特点。这一时期,土默特地区的汉族移民在数量、构成、类型等方面都表现出新阶段、新时期的移民特性。清末,该地区在政策导向之下,又一次涌入一批汉族移民,加之原来的汉族移民经过几代人的自然繁衍,出现了人口大量增长的局面。并且在这些移民中产生了一些新型行业的移民,如教师、医生等。但是,此时的汉族移民由于想要寻找更好的生活环境和人多地少等原因,出现了再移民这个新的历史现象。在土默特地区蒙汉两族长期交错杂居,朝夕相处,两个民族在文化、生活等方面互相影响、互相吸收,使两个民族相互融合,使蒙族汉化,汉族移民完全本地化。清末,清政府对土默特地区移民社会的治理有了一些新的政策和措施。随着清中后期土默特地区移民社会的基本形成,到清末的进一步发展,该地区产生了一系列新的社会问题,甚至是社会矛盾,清政府针对这些情况,出台了治理这个移民社会的政策和措施,先是“七厅改制”,把该地区的五厅由原来的理事厅变为抚民厅,形成与内地一样的机构设置。后又实施“客民编籍”,正式承认了移民的合法身份。最后在土默特地区“放垦蒙地”,因为该地区在清中期时土地放垦已完毕,基本已成为了农区,所以,到清末的时候,土默特地区主要以清丈土地为主,从而汉族移民有了土地所有权。到此标志着土默特地区移民社会完全形成了。