【摘 要】
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该文总结了中国企业并购重组在二十余年的发展中暴露出的各式各样的税收问题.乍一看,这些问题纷繁复杂,毫无头绪.既有个别企业在重组中利用税收制度的缺陷偷逃税款,又有出于
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该文总结了中国企业并购重组在二十余年的发展中暴露出的各式各样的税收问题.乍一看,这些问题纷繁复杂,毫无头绪.既有个别企业在重组中利用税收制度的缺陷偷逃税款,又有出于商业目的进行的合法避税行为;还有地方政府利用税收政策对并购重组进行合理或不合理的干预,还涉及到政府之间税收权利的划分问题.每一个问题都相当复杂.作者将观察到的各种现象进行了去粗取精、去伪存真的筛选,最终将中国企业并购重组中的税收问题归纳为"一个特殊性,三个层次".从根本的制度层面上说,影响中国企业并购重组顺利发展的是不彻底的分税制.从具体的税收制度层面上,中国现行的关于并购重组的税收法律制度存在某些缺陷.正是由于上述两个制度层面上存在的问题,才导致在制度执行层面上,中国企业并购重组中拥有较大的避税空间和较强的避税动机.在前面分析的基础上,作者提出了解决并购重组中税收问题的政策建议.即从特殊性出发,着力解决好以上三个层次的问题.继续深化分税制改革,弥补并购重组中税收制度的缺陷,加强对享受了税收优惠政策的并购重组企业经营行为的监督.
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