衡阳市房地产经营集团总公司(简称“衡阳房地产集团”)是衡阳市房产局下属的事业单位，随着国有企业改制的进行和房改的深化，直管公房大量出售，同时市政府将直管公房列为国有企业的改制成本，集团的经营环境发生了变化，公司面临了巨大的生存威胁。现有的股权结构和管理机制等显然与市场机制不相适应，公司改制是必然的选择和唯一的出路。论文以衡阳房地产集团为研究对象，采用理论研究与实际分析研究相结合的方法，对集团改制的方案进行了具体的研究和设计。论文首先阐述了研究背景、研究目的以及所采用的研究分析方法，对国内外学者关于国有企业改制有关方面的理论进行了阐述。论文介绍了衡阳房地产集团的基本概况，重点剖析了公司在股权结构、组织结构、人力资源管理、业务组成、企业文化等方面的特点及目前存在的问题，并进行了改制的力场分析。随后提出了公司改制的目标、方向、指导思想和基本原则，同时设计了包括公司法人治理结构、组织结构调整、业务的重整、人员分流安置及企业组织文化等方面为内容的具体改制方案，并进一步提出了具体实施的措施：最后在理论分析与实证研究的基础上，得出了公司改制要沿着“产权多元化，经营专业化，管理市场化”的方向，最终实现“单位转变性质，职工转变身份，管理转变机制”的改制目标。