人民监督员制度是一项具有中国特色的司法改革措施,作为最高人民检察院的一项制度创新,其制度设计的初衷是“为了加强外部监督,切实防止和纠正检察机关查办职务犯罪工作中执法不公的问题。”经过了十三年的发展与完善,使得人民监督员参与和介入检查实践的领域扩展至涉及检察机关办理犯罪案件的各个环节。同时,该制度的人员选任机制、人员管理方式、监督程序等也在实践中有了一定的研究与完善。但不可否认的是,人民监督员制度依然有很多现实问题并没有得到合理的解决。本文分析了该制度在实践当中存在的一些不足,并结合最新的改革方案提出了一些建议和完善措施。第一部分对人民监督员制度的基本概念、产生背景与主要内容进行了概述。第二部分分析了人民监督员制度的实施现状与在实践当中存在的主要问题,为下文该制度的完善提供依据和思路。第三部分结合该制度在实践当中的意义和产生的实际效果,并从合法性层面进行了实施的必要性和可行性分析。第四部分结合前文当中分析过的一些优点和不足,从立法层面提出了一些完善意见和对策,以保障人民监督员制度的实效性。