地方政府信访工作的现状与对策研究——以广州市H区为例

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随着改革开放不断深入发展,中国的政治经济体制结构、社会利益格局和人们的思想观念发生了深刻变化,在给社会发展带来巨大活力和动力的同时,也不可避免地引起社会矛盾增加、社会冲突加剧甚至激化。相比较程序复杂、成本高昂的司法途径,群众在寻求维护自身权益的路径选择上,往往会选择表达更为直接、成本较低的信访形式。信访问题成为社会转型、利益格局大调整过程中矛盾与冲突的一种具体反映。近年来,我国信访工作形势严峻,信访问题已成为各级政府工作的重点和难点问题,而地方政府信访工作又是整个信访工作的基点和重点,地方政府信访工作的成败决定基层社会的稳定,关系着全社会的稳定和谐发展。正因为如此,笔者以广州市H区政府信访工作为研究对象,分析了广州市H区信访工作现状及其面临的挑战。包括对政府形象造成一定消极影响,对信访制度、信访工作的法制化、对当前信访部门权责关系、机构设置及人员素质提出更高要求,对信访的法治化和法制权威提出挑战。提出了完善地方政府信访工作的具体对策。首先树立以人为本、为民服务、注重创新等科学的信访工作理念。加快信访立法,完善地方政府信访工作的法制化建设;大力发展民生社会事业,改善民生,从源头上减少群众上访;健全信访工作绩效考核机制,完善信访工作考核指标体系,提高信访工作绩效和质量。不断拓展信访渠道,方便群众表达诉求与寻求帮助;注重信访工作人员队伍综合素质建设,强调理论学习与实践的有机结合,提高工作人员的实际工作能力与服务质量。通过各种措施化解地方政府信访工作所面临的困境和挑战,实现社会稳定和谐发展。
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