党的十八大报告强调,要坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。农业经营体制既是现代农业建设的基础和体制保障,也是国营农场的基本经济制度,关乎农场的生存与发展。但随着改革开放的不断推进,国营农场农业经营体制面临着许多新的挑战,且自身遗留问题也较多,使得负担较重,民生问题凸显,改革迫在眉睫。必须全面推进农场经营体制改革,才能实现农场经济的转型和发展。在社会主义市场经济条件下,如何创新国营农场农业生产组织方式,建立与现代农业相适应的经营体制,是加快推进农垦现代农业建设,实现农业生产集约化、专业化、组织化、社会化水平的关键。近年来,广东农垦顺应时代发展要求,推动企业化改革的步伐,加快打造国际化的大型现代农业企业集团,垦区根据实际情况,不断推进农业经营管理体制的改革,各项工作取得了新进展、新成效,广东省幸福农场在创新农业经营模式方面也有了一定发展。本文以广东省幸福农场为个案进行研究,从当前农场已有的农业经营体制出发,通过理论分析、文献分析、个案研究和实地走访调查,深入剖析幸福农场农业经营体制改革中存在的问题,主要表现在:职工经营土地过于分散,导致机械化程度低、承担的风险较大,农业劳动力素质整体偏低,不利于农业现代化发展的进行。再加上对股份合作制的认识不够全面,在股份分配上和成本控制上都存在一定问题,操作规范也有待加强,共建基地的管理还需要进一步完善。对此,农场进行了农业经营体制改革的实践探索,集中进行了股份制合作经营模式和职工家庭经营模式的创新。本文进一步运用交易费用理论、创新理论、农业现代化理论和规模经济理论进行分析,得出完善广东省幸福农场农业经营体制改革的对策建议:要不断深化农业经营体制改革,努力促进一二三产业融合,积极推进多种形式农业适度规模经营,建立现代农业发展体系。通过研究分析,得出以下结论:国营农场的发展,离不开国家和政府的支持与引导;农业适度规模经营发展是推动农业现代化发展的关键;国营农场的发展应坚持职工家庭经营的主导地位,发挥大农场直接经营的优势,在不断探索中创新发展农业经营体制。国营农场的未来发展应该走农业合作社发展道路,国营农场在农业经营体制创新中应努力增强农场统一经营功能,加强对农产品品牌建设的力度,不断拓宽销售渠道和市场,以优质的产品在市场上占据一定地位。