河北省农业技术推广体系现状及对策研究

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自中国入世以来,我国的农业技术推广目标已经发生了转变,在与国际市场接轨以前,农业技术推广主要目标是追求产量,而今农业技术推广主要目标已经不单单是提高经营效益,提高生活质量和环境质量,增强竞争能力和农业可持续发展等都已经成为当下农业技术推广的主要目标。农业技术推广的主体已经不再单从技术、物质等角度来考虑农民的接受程度,也开始考虑农民的需求,其中包括技术、知识和服务等。农业技术推广服务范围和推广内容也很大程度上得到了拓展。确立农业技术推广的法律地位,建立市场经济体制下高素质农业技术推广队伍建设机制,培养不同层次需要的农业技术推广专家和人才,成为满足国内国际市场需要、满足技术竞争和市场竞争等多方面的需要,这些都需要我们从理论和实践等方面进行认真地研究和探索。   本文以农业经济理论和农业技术推广理论为理论基础,在实地调查研究掌握了大量一手资料的基础上,借鉴国外农业技术推广体系建设的经验,分析了河北省农业技术推广体系的现状、农业技术推广的方式、存在的问题,调查了农民对农业技术推广的需求,最后提出了河北省农业技术推广队伍的发展对策和建议。   关于国外经验的研究,本文介绍了美国充分利用社会资源、以大学为中心、政府专心于把握国家的农业科技发展方向的“教育-科研-推广”三位一体农业技术推广模式。日本韩国的农业技术推广系统均借鉴了美国三位一体模式,但各有千秋。日本除了政府在法律政策制度上为农业技术推广创造良好的制度环境外,民间组织农协直接与农民进行沟通,韩国则是形成了农业教育体系与农协相结合的推广体系,使得农业教育更有针对性,也使得农业推广具有良好的基础。而荷兰的农业产业化经营在农业技术推广中的应用和印度对于农业技术推广的专业化运作也为我国的农业技术推广体系建设提供了宝贵的经验。   关于河北省农业技术推广队伍的现状及存在的问题。本研究在实地调研和访谈的基础上,研究分析了现有的基层农业技术推广体系。通过调研,总结出河北省农业技术推广体系存在着诸如农业技术推广队伍不稳定、农业技术推广体系结构不够合理、农业技术推广队伍整体素质偏低、农业技术工作人员的工作积极性等问题。   关于农民对农业技术推广方式的需求,本文采用问卷调查法和访谈法,发现农民对新品种、新技术有很强的需求,但是与之相伴随的是自身的文化水平低,接受能力相对较弱等问题的存在。   关于河北省农业技术推广体系建设的发展战略与对策,本文提出以下几个观点:(1)改革农业技术推广队伍,使公益性农业技术推广体系得到稳定。(2)保持公益性农业技术推广体系的主体地位,积极发展非公益性农业技术推广体系,增强推广队伍自身的造血能力。(3)推广和教育相合,提高农业技术推广人员的综合素质;(4)实行推广和科研相结合,提高农业技术推广的服务能力;(5)加强管理,建立合理有效的人力资源管理制度,激发工作人员的极性。
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