政府公务用车制度是关于享受公车的主体、公车的管理及对违反管理规定的惩处等一系列规定。我国的公务用车制度是在计划经济时期形成的，具有明显的供给制特征和严重的等级色彩，为了满足政治目的，很少考虑经济因素，因而它的经济效益非常低下。现行公务用车制度存在诸多问题，已经严重影响我国公共行政管理的效率，适时推行公务用车制度改革，降低政府行政成本，彻底解决现行公务用车制度引发的腐败，成为一项势在必行的改革。在当前我国政治稳定、经济高速发展的情况下，改革的时机正逐步成熟，不少试点地区出台了各种模式的公车改革的方案。但是各地这些车改方案还存在许多缺陷，主要是车改的方案设计不尽人意，得不到干部和群众的认可、支持，许多试点地区的车改方案被报纸、电视、网络热议，但从舆论上看很少能得到群众的欢迎和支持，还有的试点方案最后执行不下去，而不得不取消。本文是在公务用车制度成为我国当前社会普遍关注的热点问题时，对公务用车制度改革进行了一定的研究。　　 本文首先对我国公务用车制度进行了较为全面的梳理，在中央和各地对公务用车的有关规定中整理出了我国公务用车的内容，对自身演变过程进行了概述，指出公务用车制度的供给制特征和等级色彩以及过分关注政治目的导致的经济效益低下。从四个方面对我国现行公车制度的弊端进行了归纳，从五个方面对弊端产生的存在原因进行评析。其次，对国外公车管理制度的情况进行归纳，总结出国外公务用车管理的几点启示，供国内借鉴。重点通过对我国部分车改地区改革态势和特点进行探讨，总结各地的车改经验，归纳指出我国政府公车改革的两种模式：一是公务用车的货币化改革，二是公务用车的社会化改革。这两种模式各有利弊，文中分别对两种模式对实施环境的要求、优越性和弊端进行了分析，通过改革的成本、收益、实施的难易程度3个维度对这两种模式进行比较和综合评价。最后，本文选择安徽省淮南市作为个案进行实证分析，通过对公务员和非公务员进行问卷调查，对调查数据的统计和计算，结合淮南市的基本市情，选择了公务用车集中管理的改革模式，提出了淮南市市直机关公车改革的构想，并提出设计方案，供今后的公车改革做参考。