在经济快速发展的21世纪,人力资源发挥着战略性和创造性的作用。世界各国高度重视人力资源,并通过扩大人力资源效益,提高生产力,提高国家综合竞争力。基层公务员作为人力资源的重要组成部分,是公共权力的直接执行者,是社会事业的直接承担者,他们的工作能力和精神状态决定了公共部门的行政效率;也反映了政府的治理能力和管理水平,因此建立一支高素质的基层公务员队伍十分必要,而提高基层公务员职业满意度是重要手段之一。但令人遗憾的是政府部门对人力资源开发管理的重视程度低于企业和社会组织,并呈现出理论研究滞后、具体实践缓慢等现象。本研究以Z省J市基层公务员为研究对象,对该群体的职业满意度现状进行调查研究,重点考察和探讨政府部门的组织人事政策对该群体职业满意感的影响。本文主要研究内容如下:首先,对职业满意度、职业定位和职业生涯管理的相关理论进行研究和评述,为实际调查和验证奠定理论基础。然后,对Z省J市基层公务员工作满意度进行实际调查和验证。研究发现:首先,在自身工作满意度方面,基层公务员是满意的,且在满意度上没有性别差异;其次,将工作满意度分为两个方面,分别为“工作获得满意度”和“知识技能满意度”,前者是指基层公务员与他人横向比较的感受,后者是指职业发展与自身潜力发掘的自我比较之感受。在被调查者中,“工作获得满意度”平均得分低于“知识技能满意度”,这说明基层公务员在比较对象是他人时满意度较小;再次,未发现政府的管理水平和基层公务员所从事的工作类型、其个人所具备的学历、职业地位、专业水平和公共部门工作经验等因素的显著相关性。此外,本次研究将基层政府人事制度措施分为二个方面,即“职业发展机会”和“职业发展支持”,其中“职业发展机会”主要体现在解决公务员向上发展的机会或通道类问题,是其职业发展的前提,“职业发展支持”是组织为提升公务员综合素质所提供的各类支持。