【摘 要】
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公安机关不同于其他行政机关,兼具行政管理和刑事侦查双重职权；在公安行政管理中,由于公安机关职权广,且与群众的生活密切相关,相比较其他行政不作为,公安行政不作为的现象更普遍、更广泛、影响更大。一些公安机关不积极履行职责行使职权,如对群众的报警无动于衷,对公民的求助和申请不闻不问,该依法查处的治安案件不查处,有些地方黄赌毒等社会丑恶现象泛滥,这种违法的公安行政不作为的社会危害性是十分突出的,不仅严重侵
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公安机关不同于其他行政机关,兼具行政管理和刑事侦查双重职权；在公安行政管理中,由于公安机关职权广,且与群众的生活密切相关,相比较其他行政不作为,公安行政不作为的现象更普遍、更广泛、影响更大。一些公安机关不积极履行职责行使职权,如对群众的报警无动于衷,对公民的求助和申请不闻不问,该依法查处的治安案件不查处,有些地方黄赌毒等社会丑恶现象泛滥,这种违法的公安行政不作为的社会危害性是十分突出的,不仅严重侵害了公民、法人和其他组织的合法权益,同时损坏了公安机关的对外形象,对社会主义法治建设造成了不利的影响。
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近二十年来,我国行政法制建设有了长足的进步,但与实现行政法治建设最密切的行政执法存在很多问题,虽经多次改革仍未得到根本性的解决。现代法制的移植暗暗地埋下了西方文化中法治的种子,但自身的传统基因根深蒂固,一直占据上风。尤其在执法理念上,法大还是权大、管理还是服务的问题还是未得到根本解决,而由此发生的权力压制权利、轻视个人权利的事情经常发生。理念是行为的指导,行为是理念的体现。行政执法过程中出现的问题
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