近年来,三农问题日益严重,困挠着全国.在此背景下,城市化研究和土地制度研究成为两个倍受关注的领域.然而,目前对于城市化制度的研究仍然不能说明城市化制度的基本结构,改革的广度仍然不能涉及所有的城市化制度.而关于土地制度的研究基本上都局限于从农业和农村出发进行思考,没有从更广阔的背景下看待农业和农村的发展演化.在同时考虑城市化和土地制度相互影响的时候,研究者的论述依然比较粗浅,挖掘的深度仍然不够.该文作者选择了将两个大问题放置在中国农村全面实现现代化的大背景下一同考虑,认为城市化制度创新需要拓展视野,应当把土地制度看成是城市化制度群重要的组成部分.再进一步,通过深入分析土地制度与城市化过程相互影响的机制,作者也为农村土地制度创新研究设定了城市化这样一个新的思考路径,认为以促进城市化良性发展为线索,可以为土地制度创新提供全新的理论支撑,形成全面系统的改革思路.整篇文章分为具有内在联系的两个部分.第一个部分,作者推出了一个工业化时期"城市"生产和分配的概念模型,高度概括地表达了这样一个基本思想,即一个国家的现代化过程是在工业化带动下,国内城市和乡村之间产业要素和各类资源的配置格局实现全面重组、协同互动的结构转换过程,同时它也是现代城市不断产生并日益壮大的基本过程.通过归纳提炼,作者提出了一个市场经济条件下城市化制度的一般结构模式,并将土地制度纳入其中.这样作者就对土地制度与城市化制度的相互关系进行了重新定位,阐明了土地制度与城市化相互影响相互制约的一般机制.第二部分,作者以城市化与土地制度的相互影响机制为线索,全面检讨了中国现状农村土地制度的几个主要方面,即土地制度的宏观背景、土地所有权制度、土地流转制度、土地使用制度和土地征用制度,剖析了转型期旧的土地制度设定下土地利益格局的变动趋势和农户生产经营面临的困境,揭示了农村各类要素运动格局的反常态势及其对城市化不利影响,阐明了当前土地利益格局和农村产业要素配置的制度设定,导致农村出现了诸如城乡财富的倒流现象及其在乡村持续沉淀的机制、小城镇发展的内卷化机制、城郊农民流民化机制、乡村劳动力季节性流动而不迁移的钟摆式震荡机制、家庭男女劳力异地分工和分离的新型内卷化机制等.最后,以这些分析为依据,作者提出了重建农村土地制度的基本思路,回答了实行新的土地制度的好处以及如何回避可能出现的市场失范.