我国自收自支事业单位养老保险制度构建研究

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自收自支事业单位作为我国事业单位体系的重要组成部分,是推动我国经济发展、促进社会进步的重要因素之一,也是计划经济时代的产物,承担着重要的历史和现实使命。经济体制改革后,自收自支事业单位的体制发生改变,其属于计划经济时代的“单位人”的传统养老保障模式也已不再适应市场经济体制的需要。一方面,自收自支事业单位养老保险之所以要区别于机关单位、企业的养老保险是与其自身性质相关联的;另一方面,近年来事业单位的养老保险已暴露了一些问题,造成不同类型职工养老待遇差距扩大,财政负担加重等,这使得自收自支事业单位养老保险制度的构建显得十分必要。同时,作为整个社会保障制度的重要一环,自收自支事业单位养老保险制度的构建意义深远,不仅有利于我国养老保险制度体系和社会保障体系的建设,也有利于自收自支事业单位适应市场化发展的需求,以更好的经济效益和社会效益立足于市场,发展于市场。当前,事业单位养老保险制度改革正在进行试点,但进行的并不顺利。本文以此为背景对自收自支事业单位养老保险进行分析和研究。首先,从相关概念定义及构建制度的理论基础入手,运用文献分析、比较研究及跨学科研究等方法,分析我国自收自支事业单位养老保险的现状,找出目前存在的问题及原因,并阐述了与国内其他类型单位养老保险的联系与区别。然后介绍了国外三种典型公职人员的养老保险制度,借鉴其有效经验。最后结合我国国情,探索自收自支事业单位养老保险制度构建的基本思路,提出站在事业单位分类改革的前提下,完善养老保险立法保障、建立体现自收自支事业单位自身特点的补充养老保险制度等建议。文章的最后还总结了研究观点并指出今后的努力方向,为事业单位养老保险制度和完善社会保障制度提供理论支撑。
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