改革开放以来,随着社会经济发展和人民生活水平的提高,基层群众对公共文化服务的需求从无到有,从少到多,其数量和层次都有着大幅度提升。现阶段我国公共文化服务供给模式显然已不能适应需求总量的增加和结构的变化,基层公共文化服务供求矛盾日益突出。基层公共文化服务建设是我国社会主义文化建设的重要一环,对丰富基层群众精神文化生活和建设文化强国都有着重大意义。如何解决基层公共文化服务供求矛盾,已经当前成为政府和社会关注的重点。由于计划经济的影响,我国长期以来实行单一的政府供给模式,公共文化服务市场远未形成,而西方发达国家已基本实现了公共文化服务社会化供给。在国家大力进行供给侧改革的背景下,政府一方面不断转变政府职能,优化政府供给,提高供给效率,另一方面开始鼓励社会力量参与公共文化服务供给,供给主体多元化有所发展。但需要清醒地认识到,我国基层政府公共文化服务供给依然处在困境之中,突出表现在供给总量过少、供给质量不高、供求结构差异明显以及人才队伍和基础设施建设落后几个方面。基层要走出公共文化服务供给困境,需要着重从供给侧发力,引入市场机制,大力发展公共文化服务市场,促进公共文化服务供给的多元化和市场化,在转变政府职能的同时充分借助社会的力量,在供给总量、质量和结构等方面寻求突破。本文综合运用了文献研究、案例研究和实地调查等方法,选取S省H县作为研究样本,在对其进行相关调查和数据搜集的基础上通过归纳总结形成自己的文章观点。行文思路上按照找出问题、分析原因和提出对策的顺序,第一部分导论介绍相关研究背景和国内外研究现状,第二部分阐述了本文所用到的核心概念和基本理论,第三部分描述了H县公共文化服务供给现状,并指出其存在供给困境,第四部分对产生供给困境的原因做出分析,第五部分就破解基层公共文化服务供给困境,提出一些对策建议。