论我国社区矫正制度的立法完善

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从2003年我国正式开展社区矫正试点工作至今,已有将近9年的时间。经过近9年的试点,我国的社区矫正已取得了丰硕成果,并积累了大量理论和实践经验。但随着社区矫正工作的不断深入,所暴露出的问题不容忽视,尤为重要的是关于社区矫正的立法问题。我国开展社区矫正工作的依据主要集中在最高人民法院等部门颁布实施的一些规范性文件以及各个试点地区制定的具体的实施细则,并没有统一的法律形式的规定。2011年5月,社区矫正被正式写入刑法,第一次以法律形式对社区矫正予以确认。但不足的是其中的规定过于笼统和原则,不能在实践中得到很好的执行。基于此,本文试图通过对我国社区矫正立法现状与存在的缺陷进行分析,并结合国外成熟的立法经验,对在现有模式下如何完善我国社区矫正的立法提出建议。本文除前言外共分为四个部分:第一部分,社区矫正制度的概述。重点对富有争议的社区矫正概念予以厘清。通过对学者及官方给出的定义进行比较,笔者认为官方文件的定义具有科学性、合理性,赞同其观点。另外,通过对社区矫正特征与作用的阐述,说明社区矫正在我国刑罚执行中的重要地位,以此体现对社区矫正现行立法进行完善的重要性。第二部分,我国社区矫正立法现状及缺陷。这一部分是通过对目前我国社区矫正立法现状的介绍,总结其所存在的缺陷。第三部分,其他国家和地区社区矫正立法概况与评析。这部分主要是通过对其他国家和地区社区矫正立法概况进行介绍,并总结出有益经验,为我国立法所借鉴。第四部分,完善我国社区矫正制度的立法构想。这一部分主要是立足于在我国社区矫正现有立法现状,借鉴域外和我国台湾地区成熟的社区矫正立法经验,并充分考虑我国的国情,对在现有模式下我国社区矫正立法的完善提出笔者的建议。
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