我国推行工程建设监理制以来，监理队伍逐步发展扩大，取得了很好的社会效益及经济效益，也为我国建设事业在市场经济中的健康发展起到了很好的促进作用。但是由于在改革初期采取了“先开放，再规范”的方针，且我国的监理实施和运行发展本身在一定程度上偏离了原有的构想，监理行业存在许多急待解决的问题。问题突出且形势紧迫，在一定程度上影响、制约建设监理事业的健康发展。 工程建设监理的中心任务是进行工程项目的目标控制，即对工程项目的投资、进度、质量实施控制。目前，我国的建设监理还处于全面推行阶段，全面提高监理工程的监理效果是当前急待解决的课题。本文从监理工程师的角度出发，通过调查、认证和分析，提出工程项目监理的进度、质量、投资三大目标的共同基点是取得最大的投资效益，从理论上提出了如何寻求进度较快、质量适合、投资最省的极值点，并从业主的角度给出求极值点的量化公式。 本文从进度的经济目标、质量的经济目标、投资的经济目标以及已发生合同偏差的索赔、还未发生的可能的风险损失等五部分，将每一部分分别进行量化，再根据合同要求进行优化，最后汇总求出的极小值就是所要寻找的最佳点。在分析了影响极值点的进度、质量、投资、索赔和风险五大因素之后，提出了业主应结合自身的特点，根据工程使用效益来决定工期，根据购置成本(即合同价格)和使用成本(即运行费和维护费)之和来决定工程质量水平，并尽可能通过监理来优化设计、优化施工，减少索赔和风险，使业主最终既能得到满意的工程，又能使总资金投入最小。同时，也指出承包商应如何在满足业主要求的前提下，进行优化和决策，使实际发生的成本最小。