校外指导教师是指来自企事业单位等实务部门,具有丰富实践经验,从事学生学习指导工作的行业专家。校外指导教师队伍建设对于培养专业学位研究生的实践应用能力,提高专业学位研究生教育质量具有重要的意义。近年来,党和国家高度重视专业学位研究生校外指导教师队伍建设,出台了一系列旨在推动校外指导教师队伍发展的政策。目前,校外指导教师队伍建设虽取得了一定的成就,但仍面临校外导师规模难以满足专业学位研究生教育快速发展的需要,教育指导效果仍不理想等问题。基于此,通过调查MPA校外指导教师队伍建设的现状与问题,探析建设中的制约因素,并提出加强MPA校外指导教师队伍建设的政策建议,无疑具有较重要的理论意义和实践价值。MPA教育,是为政府部门及非政府公共机构培养从事公共管理、公共事务和公共政策研究与分析等方面的高层次应用型、复合型公共管理专门人才而设置的一种专业硕士学位研究生教育。本研究选取MPA校外指导教师队伍建设问题为研究对象,根据一般教师队伍建设的主要内容,并结合MPA校外指导教师的职责与特点,编制了有关MPA校外指导教师队伍建设问题的调查问卷和访谈提纲,对武汉市不同办学层次的四所高校的MPA学生、校外指导教师及教育管理人员进行问卷调查和访谈。通过对问卷数据和访谈记录进行描述性统计和分析,发现当前MPA校外指导教师队伍建设取得了师资规模逐渐增大、管理制度逐步健全、群体影响力大幅提升等方面较显著成绩,但仍面临整体规模不大、履职能力有待提升、指导效果不理想等突出问题。MPA校外指导教师队伍建设涉及到政府、高校、公共部门等众多相关主体的利益,这些利益相关方享有的利益与其现实中应承担责任的不匹配问题就构成了MPA校外指导教师队伍建设的重要制约因素。通过深入分析发现,相关制度不健全及相关机构未形成合力等问题构成了国家层面的制约因素,高校重视力度不强及基本权益保障措施不到位等问题构成了高校层面的制约因素,校外指导教师本职单位支持力度小和校外指导教师自身参与意识较弱等问题构成了校外指导教师单位及其自身层面的制约因素。对此,本研究提出构建MPA校外指导教师队伍建设的政策支持体系,完善MPA校外指导教师队伍建设的管理制度,加强MPA校外指导教师队伍建设的激励机制等方面的政策建议,以期促进我国MPA校外指导教师队伍的持续健康发展。