清洁发展机制在中国可再生能源领域实施进展与问题研究

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清洁发展机制(Clean Development Mechanism,CDM)是《京都议定书》中界定的在发达工业化国家和发展中国家之间进行碳减排的合作机制。自2005年《京都议定书》生效以来,CDM在发展中国家得到极大的运用和推广,国际碳减排市场不断扩大。作为最大的发展中国家,中国在国际碳减排交易市场中具有举足轻重的地位。目前,中国CDM项目国际注册数和签发减排量均居全球第一。中国的可再生能源领域是目前CDM项目的主要来源,可再生能源CDM项目开发契合中国试图降低化石能源在能源消耗中的比重,优化能源结构,保护生态环境的战略意图。中国可再生能源CDM项目开发具有自己的特色,也面临不少困境。为促进中国可再生能源CDM项目开发,本文从国际国内可再生能源CDM项目开发现状与特征入手,深入分析目前中国可再生能源CDM项目开发面临的体制、机制和政策障碍,进而从管理体制改进、申报流程简化、专家队伍建设、咨询中介整顿和CDM法律法规完善等方面提出自己的见解。最后,以目前中国可再生能源CDM项目的主要类型(风电和水电)开发为例,阐述了一个完整CDM项目方法学选取、基准线确定、额外性论证和减排量计算过程。同时也认真分析了引入CDM后,项目的内部收益率等财务指标的改善状况。
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