随着我国市场经济的完善，土地市场逐渐开放，城市建设直面市场，以政府为主导的多元开发模式成为我国当前城市开发建设的主要模式。面对开发主体的多元化，客观上需要为随时变化的市场需求提供一种平衡机制，并确定一个易于操作的游戏规则，而事实上，城市设计就担负了设置游戏规则的任务，并渐渐发展成为协助规范土地经营开发的重要规划管理手段。通过城市设计管理设置一系列的“约定”，变过去的自发为现代的自觉，来实现有利于公共利益的城市空间秩序。我们将视线集中于城市设计管理要素，是因为管理要素在城市设计的运作中扮演了桥梁和媒介的角色，城市设计正是通过管理要素对未来开发项目的空间形态和使用状况进行清晰的预测和控制。因此，管理要素的确定性、合理性和可操作性是有效实施城市设计控制和引导的主要因素。本论文首先在对既往关于城市设计运行的研究和文献进行归纳总结的基础上，梳理出一个基于空间层次城市设计管理要素体系，并按照对城市空间秩序的不同重要性分成三个层级：结构性要素、非结构性要素和补充性要素。这部分分析一方面明确了城市设计管理的重点，另一方面提供了较完备的管理要素候选集，通过对这些要素进行界定和分类，为以后的分析提供可资讨论的客体平台。紧接着，在这个客体平台的基础上，文章总结了城市设计管理运行中常用的四种刚性递增的方法；以及在现行规划管理体制下，城市设计管理的运行机制。基于这个运行机制，分析了城市设计管理要素可操作性的影响因素。在往后的进一步分析中，结合深圳中心区22、23-1街坊城市设计的实施情况，检验了案例涉及的各种城市设计管理要素实施的实效；并基于现实空间环境与导则预期的偏差，提出和解答了几个问题：哪些要素需要管理却未管理?哪些要素事实上不该进行管理?哪些应该管理的要素却没管理好、什么原因?文章的最后部分以上海南站商务区建设导则的案例作为一个尚未实施的预期模型，由于建立了一个城市设计主体各方有效沟通的机制和长效的操作方式，提供了管理要素有效实施的理想外部环境，规避了影响管理要素实施实效的很多问题，使得某些管理要素的实效性得到了加强。