制度反腐建设中党内法规和国家法律的有效衔接问题研究

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目前,我国正处于社会转型的重要时期,社会主义现代化建设事业也进入攻坚化的阶段。同时,各种治理问题也层出不穷,腐败问题治理就是其中的一个重要议题。腐败现象依然存在并且腐败形式随着社会经济发展呈现多样化发展,腐败治理是国家治理现代重要组成部分,提升反腐败水平是顺应当前反腐败形势需要的必要之举。腐败问题不解决将对我国治理现代化造成重大影响,因此必须找到能够从根本上遏制腐败的方法。遏制腐败的重点在于对公共权力进行深入有效约束,而对腐败进行约束的落脚点是制度的科学构建和有效实施,由此制度反腐思想应运而生。十八大以来,全面从严治党成为四个全面建设的重要组成部分,制度建设是全面从严治党的重要依托,从中可以看出“制度反腐”在反腐败工作和党风廉政建设中具有重大意义。党内法规和国家法律是制度反腐的制度来源,基于制度反腐建设,有效促进党内法规与国家法律在反腐败斗争中的衔接,是有效遏制腐败的发展,实现廉政建设良好成效必然选择。党内法规和国家法律共同构建社会主义法治体系,二者相辅相成,同为国家治理依据,共同促进全面依法治国建设。制度反腐建设中,党内法规与国家法律是反腐制度的基本依循,因而必须理顺二者间的关系,实现党内法规和国家法律的有机统一,使二者更好的衔接协调以更有效的惩治腐败犯罪。首先,明确制度反腐建设与党内法规和国家法律衔接的关系,党内法规和国家法律是制度反腐重要依托,反腐制度体系的建立需要党内法规和国家法律,更需要二者做好衔接。其次,需要明晰党内法规与国家法律之间的关系,理清二者之间的区别与联系,同时,明确党内法规和国家法律衔接的逻辑,理清党内法规和国家法律为何能衔接以及衔接的主要表现。然后,对党内法规和国家法律衔接的现实状况进行考察,找寻其中所存在的问题,并分析其原因,二者衔接的问题主要有立法立规机构的不协调,执行机构的不协调以及备案审查清理机制的不协调等问题。最后,探索二者衔接路径及对策,如何处理党内法规与国家法律的衔接问题,需要我们在确立坚持基本原则的基础上,正确处理党内法规与国家法律之间在订立、执行、备案、清理等阶段的沟通协调,减少二者之间的障碍,以此对权力进行有效监督,促进反腐败制度建设的完善,共同构建制度的笼子,进而达到有效预防和治理腐败的目的。
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