澳大利亚国家残疾保险计划政策研究

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澳大利亚残疾人社会福利对其国内残疾人的幸福有着重要影响,而残疾人的幸福对维持澳大利亚的稳定和繁荣有着重大价值。虽然澳大利亚的社会保障提供低收入保障金来保证残疾人的基本生活,但是很难满足他们的高层次需求,尤其是个体化的残疾人护理和支持。以危机驱动的传统残疾人制度是极为分散的,难以满足人们的多种需求。所以,澳大利亚启用了国家残疾保险计划,希望能给予残疾人选择和掌控自己生命的尊严。本文旨在对澳大利亚国家残疾保险计划作政策研究,分析该计划出台的原因,探索其具有的特色,对实施过程中随之而来的风险进行预测并归纳总结出该项计划对不同的参与群体所产生的影响。本文针对传统残疾人福利政策的不足之处,对国家残疾保险计划的内涵做有针对性地解读,关注它所提供的合理且必要的支持,所体现的保险学原理,所采用的以人为本的资金配置方法,以及它所特有的适用性。文中对合理且必要的支持予以介绍,并探究了它的涵盖范围。从保险项目的特点出发,本文分析并总结了澳大利亚国家残疾保险计划具有的独特优势。本文发现以人为本的资金配置方法有利于残疾人服务的优化。通过解读国家残疾保险计划所涵盖的三个层级,本文指出残疾人群体的决策权将会有所提升。本文选用最初的四个试点作为对象,对国家残疾保险计划在第一阶段的实施情况进行研究。通过观察、对比和分析该计划分别在新南威尔士州的亨特地区、维多利亚州1的巴旺地区、南澳大利亚和塔斯马尼亚的四个实验区的实验结果,本文得出国家残疾保险计划能给残疾人服务以及与之相关的各方带来变化。这些变化包括:一、国家残疾保险计划推动残疾人服务的多样化和私有化,为服务供应方带去机遇与挑战;二、该项计划促进劳动力专业化,同时使得雇用临时工的制度安排变得寻常;三、作为全国残疾保险计划的核心人群,残疾人士有更多机会深入参与社会经济活动,所以这也要求他们不断增强参与能力;四、鉴于国家残疾保险计划尚处于初始阶段,缺乏互信的交易关系以及强有力的管理机制,质量保证和对提供商进行监督是非常必要的,所以,州和地区政府保留监督者的职能。以上发现指明了澳大利亚国家残疾保险计划在形成和发展过程中面临的机遇与挑战,以及它所产生的积极影响与消极影响。因此,本文可能为参与该计划的各方提供些许参考,助其实现进一步的自我调整,从而更好地参与到这个充满活力与竞争的服务市场。
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