地方政府决策竞争对碳排放的影响研究——基于不同关系阶段的异质性分析

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在经济新常态下,新型城镇化已经成为中国经济增长的重要载体,绿色也成为经济发展的五大理念之一。因此,如何在新型城镇化进程中减少碳排放成为现今重点关注的问题。在中国式分权体制下,地方政府决策竞争是导致区域碳排放居高不下的重要因素。鉴于此,本文基于环境库次涅茨曲线、政府竞争和中国式分权理论,建立地方政府决策竞争与碳排放的非线性规划模型,分析地方政府决策竞争对区域碳排放的影响,运用数据拟合和多元回归模型分析二者的动态关系并计算拐点值,对比研究长短期能源回弹效应的调节效应,针对不同关系阶段给出如何减少地方政府决策竞争的负向促进作用和提高正向抑制作用策略,设计给出区域自身碳减排的关键措施。研究结果如下:1.地方政府决策竞争与碳排放二者呈现∩型的三阶段动态非线性关系,三个阶段为快速增加、缓慢增加和逐渐减少阶段,三个阶段分别呈现单增凹函数、单增凸函数和单减凸函数特征;2.地方政府决策竞争对区域碳排放的作用路径主要有三条:要素市场扭曲路径、投资路径和环境政策路径;三条路径内部具有显著的空间依赖和阶段异质性,并且要素市场扭曲与投资偏向会交互影响;3.在快速增加阶段,减少地方政府决策竞争对碳排放负向促进作用的策略为:“单边突破”、“渐进式”和“飞跃式”策略;此阶段区域自身减少碳排放的关键措施是实施行政命令、防止投资偏向、集约式生产和发展新能源;4.在缓慢增加阶段,减少地方政府决策竞争对碳排放负向促进作用的策略为增加环境考核的权重、加大惩罚力度、强化碳减排的激励;此阶段区域自身减少碳排放的关键措施是清洁生产、集约式生产、要素市场化改革和实施碳税政策;5.在逐渐减少阶段,提升地方政府决策竞争对碳排放正向抑制作用的策略为建立损失补偿机制、增加不合作惩罚力度、区域一体化战略等;此阶段区域自身减少碳排放的关键措施是清洁生产、发展新能源和实施碳税政策;6.能源回弹效应在地方政府决策竞争对碳排放的作用机制中具有显著的调节效应,且短期能源回弹效应的调节效应大于长期能源回弹效应,二者整体随着新型城镇化的进程,作用程度逐渐降低。通过本文的分析可以更清晰的认识地方政府决策竞争与区域碳排放的相关关系及作用机制,为区域政府制定环境政策实现碳减排目标、促进城市经济的绿色发展,提供理论和现实指导意义。
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