企业办社会职能,特别是“三供一业”是国有企业的沉重负担。理论上,国企的这些服务属于准公共产品,应由政府和市场共同分担,只有分离这些职能,才能从体制上、机制上减轻国企负担,提高竞争力；同时,分离企业的社会职能,也是健全、转变、理顺政府职能,提高社会资源利用效率,促进区域社会经济协调发展的客观需要。此类改革需要“一企一策”分类逐步解决,河南油田作为典型的独立矿区,同样面临社会化改革问题。在研究过程中,主要通过文献研究法、调查法来开展,收集重要工作报告、交流研讨会信息、查阅档案资料、发出书面问卷等,获取真实可靠信息数据,调查了解代表性群体、关键人物态度及其想法等。论文总结了河南油田在服务收费市场化、引入社会力量提供物业服务、移交燃气业务、合作共建市政服务等方面的探索,分析了社会化改革中存在的人员安置困难、专业化起点较低、市场化运行机制不健全等制约因素。针对河南油田内外部环境条件,运用公共服务的市场化、社会化理论,同时借鉴参考案例经验,提出因地制宜推进业务改革、多措并举妥善安置人员、完善机制保障有效运行等对策建议,分别采取直接移交国有专业公司、推进市场化运作供管分离、实施公司化改造等方式,探索加快国企“四供一业”改革推进的有效途径。研究论文从个体的特殊性出发,延伸到在公共管理领域研究同类问题的一般性规律,对于加快国企办社会的市场化、社会化、专业化改革具有现实及历史意义。