准行政行为作为一个法律术语，源于民法学上的准法律行为概念。无论是在国内还是国外对准行政行为的研究还仅仅处于初级阶段。近年来，准行政行为在我国行政法学理论和实践中，特别是在行政诉讼领域一直是一类有争议的行为。因准行政行为而引起的各类行政案件在全国不断发生，使社会公众以及行政法学者将更多的目光集中在准行政行为上。但是，由于准行政行为研究方面的缺失以及相关法律依据的缺乏而造成相对人正当权益受到侵害的，行政相对人根本无法找到行之有效的途径来寻求救济。行政法理论是行政实践的折射，关注并研究行政行为的变化是行政法学的一项基本任务。因此，科学地界定准行政行为的内涵和外延，既是深化行政行为理论研究，建构科学的行政行为理论体系，完善行政行为的立法规制，制定行政程序法典的需要，也是为行政案件提供理论支撑，保障人权和提高行政效率，适应行政法治实践的需要。本论文试图对准行政行为进行理论上的梳理，以建立统一完整的准行政行为理论制度。文章由引言、正文和结束语三大部分组成。引言简要地说明了本文的写作动因与要探讨的主要问题。正文部分研究了准行政行为的基本理论、理论基础、发展现状、基本类型以及法律救济等几个方面。结束语重申了对准行政行为问题研究的宏观意义，强调对准行政行为问题研究应从整体上、宏观上把握。通过对准行政行为概念的深入剖析，对其构成要件的全面分析，特别是对几种典型的准行政行为的涵义、监督和救济途径的充分解析，力求全面完整地展现准行政行为的理论成果和作者见解，以推进准行政行为的实践向纵深发展。