吉林油田矿区服务事业部自2007年重组改制以来，面对各种的经营压力和诸多的矛盾，为了完成收支平衡、保本运行的经营目标，不断加强企业管理水平，以吉林油田公司全面预算管理为指导，以基本生产单元核算体系为基础，推行横向到边，纵向到底的全面预算管理体系，逐步推进标准成本体系建设，不断完善全员的业绩考核政策，初步建立了的具有矿区服务特色的全面预算管理体系。本文主要是在研究国内外全面预算管理理论的基础上，通过对基本生产单元核算管理体系进一步总结和分析，寻找和总结矿区服务业务全面预算管理的缺点，研究进一步优化吉林油田矿区服务业务全面预算管理模式，探索建立一套更加科学合理的矿区服务业务全面预算管理体系。笔者通过对吉林油田矿区服务业务全面预算管理模式的研究，找出全面预算管理中存在的缺点和不足，提出以基本生产单元核算管理为核心，结合标准成本管理和全员业绩考核管理为一体，寻找各种先进管理方式的结合点，将各种先进管理方式有效结合起来，将预算管理延伸到基层每一个生产单元和每名职工，实现预算的全面、全员、全过程管理，建立起高效适用的全面预算管理模式。本文共分6个部分，第一部分阐述了选题背景、选题意义主要研究的问题及重点、研究的方法、论文的创新之处及论文的构成；第二部分阐述了国内外预算管理理论研究的现状、存在的问题和预算管理的理论基础，包括：预算管理理论，企业全面预算的编制、控制和业绩评价；同时也阐述了基本生产单元核算管理与全面预算管理的关系；第三部分阐述了吉林油田矿区服务业务全面预算管理的现状。第四部分阐述了构建基于单元核算管理模式下全面预算管理框架体系。第五部分阐述了以某物业公司为例，描述基于基本生产单元核算下全面预算管理；第六部分提出结论、开展全面预算管理体系应注意的事项和对未来的展望。