公共治理视角下中南地区空域资源的优化配置研究

来源 :陈建勋 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ahqmchy
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改革开放以来,我国经济高速发展,地面上的活动已经不能满足人们对美好生活需求的向往,人们逐渐向航空航天事业发展。随着我国民航业的高速发展,民航客机的高效快捷优势成为不少人出门的首要选择,航空安全关系到公众的生命财产安全,是我国民航业发展的重要保证。影响航空安全的因素有很多,其中最重要的一个方面是空域资源的管理,随着民航航班数量的不断上升,空域用户的不断增多,空中交通越发拥挤,延伸出航班延误,甚至飞行冲突或相撞等问题影响航空安全。因此,对空域资源的优化配置,成为我国政府义不容辞的责任。“安全、高效、顺畅”作为我国空域管理的宗旨,政府如何在保障航空安全的前提下,对空域资源进行优化配置,提高航空运行的效率,具有很强的现实意义。本文以中南地区空域资源配置为研究对象,结合公共治理理论,首先从空域资源优化配置理论来分析,构建出分析研究理论基础。其次分析中南地区空域资源优化配置所面临严峻形势,通过访谈一线基层干部在S空域管理部门调研,借鉴相关空域管理实际运行中的数据,剖析中南地区空域资源优化配置存在的主要问题。再次采用比较研究方法,对欧美等航空发达国家空域资源配置进行研究,从法律法规、空域规划、空中交通管理、流量管理、协调机制、监管机制等方面,借鉴其先进的管理经验。最后,为了实现中南地区空域资源配置的优化,改善当前空域资源使用状况,我们要致力于军航、民航、通航等多方协调合作,进而积极推进空域结构、协调机制和航空新技术应用的变革,促进我国民航业安全、高效发展,提出完善中南地区空域资源优化配置的建议:一是打破现行的空域管理体系;二是从协调机制的改革、简化军民协调流程并构建多元信息共享平台完善多方用户协调机制;三是注重自主研发,储备人才并加大对民航新技术的投入,推进民航新技术的投入应用;四是空域的释放,优化空域规划,科学布置航线航路,积极推动中南地区空域结构的优化。
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