随着我国社会主义市场经济的发展,教育改革体制的不断深入,良好的外部环境为中国高校创造了前所未有的发展时机。随着高校扩招,高校教育投资加大,使高校资金短缺问题成为困扰高校发展的瓶颈,高校非理性的盲目投资、不当的财务管理手段也加大了高校的经营风险与财务风险。在这样的背景下,我国高等教育改革与发展的实践迫切要求提供准确、系统的教育成本信息、生均成本信息。而教育成本核算、生均成本计算要求高校具有规范的财务会计制度与财务管理制度。随着高校自主招生、自主收费制度的实施,学生或家长成为高等教育的购买者,各相关主体对于教育价格确定依据的教育成本自然非常关心,高校教育成本已成为政府、学校和个人关注的焦点。因此,高校教育成本的核算与管理是垦待解决的问题。我们需要探索一种有效核算高校教育成本的方法,并完善与高校教育成本核算方法相匹配的一系列制度。本文引入作业成本法及作业成本管理来对此问题进行探讨。本文首先从高校教育成本管理相关概念入手,选择了经济学理论和管理学理论为本文研究的理论基础,从我国高校现行的财务会计与财务管理制度、作业成本法运用于高校教育成本管理外部环境和内部动因三个方面,来进行以作业成本法为基础的高校教育成本管理的可行性分析;其次从实务框架的角度,根据作业成本法的一般计算程序,结合高校教育成本的分类,来研究以作业成本法为基础的高校教育成本管理模式;最后以作业成本法为基础的高校教育成本管理模式为基础,研究高校教育成本管理保障制度。本文主要通过规范研究的方法,构建了作业成本法为基础的高校教育成本管理模式,并用以指导高校教育成本管理的实践。在前人将作业成本管理思想引入高校管理的基础上,进一步精细化了高校教育成本计算流程,在精细计量与计算的基础上,创新地研究了作业成本管理的保障制度,尤其创新地认为在我国高校教育以国家投资为主的环境下,应将高校的财务会计制度与财务管理制度合并。