我国户籍制度变迁过程研究

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户籍制度在中国从古至今已有几千年历史,并影响着我们每个人的权利和日常生活。经济快速发展和新型城市化进程的背景下,我国户籍制度也在不断地改革。本文将通过梳理建国至今我国户籍制度的变迁过程,归纳出户籍制度在变迁过程中的特征,并对影响制度变迁的因素进行分析,是基于历史制度主义路径依赖性概念分析我国户籍制度变迁的一种尝试。20世纪90年代发展于西方的历史制度主义理论,以历史的角度对制度进行因果分析,将研究视角对准于制度在历史过程中的变化和制度与环境之间的互动关系,主要研究制度如何变迁、变迁至何种程度、其变迁的原因是什么。并在解释制度变迁时把制度为何长期稳定存在的原因归于其路径依赖性。历史制度主义的路径依赖性是否可以解释我国户籍制度变迁过程?本文将新中国成立至今的户籍制度变迁过程划分为新中国成立至改革开放之前(1949-1978)、改革开放至户籍制度取消户口性质之前(1979-2014)、户籍制度取消户口性质至今(2014-2019)三个阶段回顾了我国户籍制度变迁历程。梳理后得出户籍制度虽然一直处于改革之中,但始终没有消失,而且在过程中虽然也逐步放宽了对人口流动的限制,2014年还取消了户口性质上的农业与非农业的区分,但始终并没有真正打破户籍城乡隔离的格局、发展的不平衡依旧存在的结论。即我国的户籍制度在变迁过程中形成了较强的路径依赖,制度的开始安排继续影响着后续制度的改革过程。为进一步分析这种路径依赖性的原因,本文将变迁过程中可能存在的影响因素分为制度和结构两个层面,具体以治理理念、政策环境、产业结构和人口构成四个角度进行了分析。最终得出,我国户籍制度变迁的路径依赖性是制度和结构层面治理理念、政策环境、经济产业结构和人口构成共同作用的结果。虽然在每个阶段其程度有所不同,但或多或少都会起到影响作用。
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