清真食品监管研究

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在食品安全问题层出不穷的背景下,清真食品以其健康洁净、营养科学及其所具有的伊斯兰文化等特色,为越来越多的消费者所关注和青睐。但现实生活中清真食品生产经营市场存在的“清真食品”不清真的诸多乱象,暴露出对于清真食品的清真属性监管存在问题。笔者以陕西省某市的清真食品监管情况为例,在分析清真食品监管现状及存在问题的基础上,运用现代监管理论和多中心治理理论,认为造成目前清真食品监管问题的主要原因是以民族工作部门为监管主体的单中心治理模式不能很好地实现监管的目的。为了加强对清真食品的监管,应当构建以政府为主体,政府、市场、社会和消费者等多方参与的多中心治理模式。文章主要由四部分构成:第一部分阐述了研究背景、目的和意义,对国内外相关研究情况进行了综述,并对所采取的研究方法进行了介绍。第二部分对清真食品的概念界定及特点、监管理论和多中心治理理论进行了概述,并阐明了对清真食品实施监管的必要性和多中心治理理论在清真食品监管中的适用性。第三部分通过对陕西省某市清真食品监管情况的个案研究,指出单中心治理模式下清真食品监管的现状和存在的问题,同时分析了造成问题的主要原因是以民族工作部门为监管主体的单中心治理模式在监管方面存在不足。为克服这些不足,第四部分从构建清真食品监管的多中心治理模式角度,给出了完善和加强清真食品监管的具体对策和建议。
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