税收对中国居民收入分配调节作用研究

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理论研究表明所得税、消费税、财产税对收入分配具有调节作用,为了更加深入地研究税收对收入分配的调节作用及调节作用的大小,本论文采用定性分析与定量分析、规范分析与实证分析相结合的方法,进一步从理论到实践进行深入地探讨。首先,定性分析了税收对收入分配的调节机制和调节效应,研究表明财产税、遗产税和赠与税对收入分配的调节效应最大,个人所得税的调节效应次之,消费税的调节效应较小。但中国现行税制中社会保障税缺失,遗产税和赠与税虽已列入立法计划,但至今尚未开征,存在调节真空,财产税征收范围偏窄,实际执行效果欠佳。其次,定量分析了税收在实践中对收入分配的调节作用,这一部分主要应用实证分析方法,通过大量事实数据,多方位、多角度、多层次、全面深入地分析了个人所得税和消费税对收入分配的调节作用。关于个人所得税的调节作用,首先,本论文运用基尼系数等度量指标分析了个人所得税前后中国城镇总体和各阶层居民收入差距的变化情况,结论表明个人所得税的调节作用并不明显,甚至在2002年以前起到负面作用,加重了城镇居民收入分配的不平等程度,并且个人所得税对低收入阶层不利,对高收入阶层聚积财富更加有利,对中等收入阶层在2001年以前有利,2001年以后不起作用。然后,利用泰尔指数的可分解性将中国城镇居民的收入分配差距区域化分解,应用泰尔指数度量指标分析个人所得税的调节作用,结果表明在2001年以前个人所得税对地区城镇居民收入分配的调节作用甚微,2001年以后具有轻度调节作用,并对区域内的调节作用相对较大,在各区域内部对东北部地区的调节作用较大。关于消费税的调节作用,本论文应用扩展线性支出系统模型和集中曲线方法分别从纵向回归和横向回归分析了八大类和十七小类消费品的相关指标,结果表明现行消费税的部分税目在调节收入分配方面不起作用,而未被列入消费税税目的部分商品类在调节收入分配方面能够缩小收入差距。再次,分析了基于收入分配的税收优化的关联问题,并从税制结构、税基和税率、征管环境方面对收入分配的税收优化方案进行了大胆设想,这一部分主要运用了规范分析方法。
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