近年来,全球气候变化已成为人类社会面临的重大环境问题,为应对全球气候变化,2020年我国明确提出“双碳”目标,要求各行各业以及全社会有序降碳。世界旅游组织和联合国环境规划署数据显示,在人为因素导致的碳排放总量的贡献率中,旅游业占5%-14%,并且每年以2.5%的速度增长,旅游业产生的碳排放对气候变化的影响已不容忽视。中国人口众多,拥有世界上最大的国内旅游市场,2019年我国旅游接待人次高达61.51亿人次,约为全球旅游总人次的一半,如此大的旅游规模也带来了大量的碳排放。因此,“双碳”背景下,中国旅游业碳排放问题不容忽视,研究探讨旅游业碳排放问题对于促进中国绿色低碳发展具有重要的理论和现实意义。本研究选取山东省为研究对象,综合考虑人口、经济、技术等因素,根据山东省旅游业碳排放现状、山东省各项发展规划构建山东省旅游业碳排放情景预测模型,设置基准、节能和低碳三种情景,预测分析2022-2060年山东省及16地市旅游业碳排放变化趋势及碳达峰时间。在此基础上,计算山东省及16地市旅游业碳减排潜力指数,对其减排潜力进行评估,并提出有针对性的碳减排建议。研究发现:（1）2022-2060年,三种情景下山东省旅游业碳排放均呈现先上升后下降的倒“U”型变化趋势。其中,低碳情景最早实现碳达峰,且峰值最低,节能情景次之,基准情景最晚,达峰时间分别为2037年、2042年和2048年,峰值分别为7683.42万t、9828.69万t和13084.78万t。（2）2022-2060年,三种情景下山东省16地市旅游业碳排放均呈现倒“U”型变化趋势,其中低碳情景达峰时间最早且峰值最低,但各地市碳达峰时间和峰值差异明显。三种情景下济南、青岛、淄博和威海最早实现旅游业碳达峰,分别在2045年、2040年和2035年;德州实现碳达峰时间最晚,分别为2055年、2050年和2045年,其中基准和节能情景下日照市与德州市达峰时间一致,其他地市与山东省旅游业整体达峰时间相近。（3）基于公平与效率双重视角来看,2022-2060年,三种情景下山东省及16地市旅游业碳减排潜力均呈现下降态势,且低碳情景下旅游业碳减排潜力最小。（4）山东省16地市在碳减排潜力差异明显,根据旅游业碳减排公平指数和效率指数,将山东省16地市划分为“碳减排潜力大”型城市、“碳减排潜力中等”型城市和“碳减排潜力小”型城市三种类型。基准情景和节能情景下,2022-2060年“碳减排潜力大”的城市有5个,“碳减排潜力中等”的城市有6个,“碳减排潜力小”的城市有5个,但地市分布有所不同。其中,基准情景下各地市分布较为分散,而节能情景下分布较为集中,主要集中在碳排放公平指数和效率指数均值附近,说明节能情景下的碳减排政策取得了一定的成效。低碳情景下,2022-2060年山东省16地市中有7个地市属于“碳减排潜力小”的城市,5个地市属于“碳减排潜力中等”的城市,仅4个地市还属于“碳减排潜力大”的城市,旅游业节能减排政策效果良好。根据上述结论,提出如下碳减排建议:（1）创造良好的低碳旅游发展环境。（2）培育低碳化旅游市场。（3）优化能源结构。（4）加快低碳技术创新与研发。（5）增强旅游业碳汇能力。（6）因地制宜进行旅游业碳减排。