2015年12月,在韩日两国政府的多重努力下,韩国同日本达成了“韩日慰安妇问题协议”,使困扰两国关系发展的“慰安妇问题”得到了“最终且不可逆”地解决,韩日两国关系的发展也进入新的阶段。但是伴随着协议达成及执行过程,在两国政府间、政府与民众间产生了许多分歧和矛盾;加之韩国文在寅政府上台后,成立专门调查组,对“慰安妇问题协议”采取了一系列应对措施,最终解散协议中约定由日方出资设立的“和解与治愈基金会”,使得这一协议在两国达成后不足三年就被搁置处理。“韩日慰安妇问题协议”作为韩日两国解决“慰安妇问题”的阶段性成果,对韩日两国后续的政治、经贸、军事、文化等多领域产生重要影响。本文首先运用历史分析法,回溯“慰安妇问题”的由来,并梳理了韩国自1965年同日本恢复邦交以来,对“慰安妇问题”的解决经历的四个阶段。到韩国朴槿惠执政时期,两国政府经历了多轮的局长级别会谈,及域外同盟国美国在韩日两国间的积极斡旋,最终达成“韩日慰安妇问题协议”。这一协议的内容从问题性质和责任关系的界定、补偿措施、效力范围三方面分析,存在诸多问题,这也导致协议的后续推进中产生的矛盾和分歧难以调和,协议的落实和执行受到阻碍。特别是韩国文在寅政府上任后,成立专门调查组,解散协议中约定的由日方出资设立的“和解与治愈基金会”,对“慰安妇协议”采取搁置处理,一系列举措使两国的外交关系更加复杂敏感。在第四章节中主要运用层次分析法,从社会、国家、个人三个层次,分析协议的影响、对其评价以及韩日“慰安妇问题”的未来走向。“韩日慰安妇问题协议”没能从根源上解决韩日两国在“慰安妇问题”上的矛盾分歧,因而导致从协议达成到搁置过程中,两国关系经历了由晴转冷,经贸外交领域受到冲击。此外,作为东北亚区域国家,韩日关系的变化及美国在其中的参与,都为东北亚地区乃至国际局势增加了不确定性。韩日两国间的“慰安妇问题”没能通过协议得到最终解决,在今后一段时间仍可能持续困扰和影响韩日两国关系。