我国彩票业自1987年诞生,经过二十多年的发展,至今已初具规模。但同时也暴露了一些问题和不足,尤其是在彩票管理体制方面更显欠缺。本文在分析我国彩票业现状的基础上,借鉴发达国家博彩业发展与成功的经验,探讨了我国彩票管理体制改革与完善的方向和目标,旨在促进我国彩票市场健康、快速发展。本文采用文献资料、比较分析等研究方法,在借鉴前人关于彩票理论和实践的基础上,参阅了国内外大量专家关于彩票的研究成果,分析我国彩票业发展的历史和现状,指出我国彩票业管理体制上存在的突出问题集中表现为:三元的监管体制造成机关之间权力分配不明,监管力度不够;国家直营违背市场规律,造成经营、监管的混淆,使监管制度形同虚设;经营者缺乏独立的利益,企业利益与国家利益混同,造成了经营秩序的混乱等等。在借鉴西方发达国家彩票管理体制上的经验的基础上,形成了本文的研究结论,提出了我国的彩票管理体制应该向着“国家垄断、企业经营、政府监管”的方向改革的构想,即发行一种彩票——国家彩票、一个机构监管——中国彩票监督管理委员会、一个组织发行——国家彩票公司、统一资金分配——财政部。力图为我国彩票业的规范发展提供理论与实践上的指导与建议。