从世界范围来看，无论是发达国家，还是发展中国家，各种各样的突发事件、危机事件层出不穷，愈演愈烈，给当前政府公共管理不断提出新的挑战。重大地震、山体滑坡、泥石流、水灾、强烈台风等重大自然灾害，道路交通事故、海难、空难、火灾、放射性物质泄漏、大规模断电等重大事故，各种传染病和疫情传播流行等重大公共卫生突发事件，新型恐怖主义袭击、社会暴力冲突、社会骚乱等等难以预料的重大突发事件，不仅给各国人民的生命财产安全以及社会经济发展造成重大伤害，并且有的还会危害到国家安全和社会发展稳定。如何及时有效地应对各种重大突发事件，不断考验着各国政府应急管理能力，给各国政府应急管理提出新的课题。因此，如何实施更加有效的应急管理，尽可能地预防和减少危机事件的负面影响，对于提高政府公共管理能力，维护社会稳定和人民生命财产安全有着重大的现实意义。　　 在系统总结我国政府应急管理的历史、现状和主要存在的问题的基础上。本文借鉴国际经验与案例分析，分类型分析突发事件产生发展的规律，并提出了一系列应对具体公共危机挑战的思路和措施，健全应急管理组织方式建设，以进一步提高政府应对各种突发事件和风险的能力。分析主要包括以下部分:　　 第一章的绪论部分是对整篇文章研究背景、意义、研究方法以及各个部分的内在联系进行一个概览，便于读者一目了然的认识本论文所研究的问题。　　 第二章是理论研究，主要是总结国内外相关的理论和实证研究，对前人的研究进行总结和评述，分为国外文献和文献两个大类，其中按照国外到国内以及时间的先后分别进行介绍，最后对其进行评述，以便充分汲取前人的研究成果，分析其局限性，并对政府应急管理组织方式进行理论探讨，夯实了本文的理论基础。　　 第三章主要介绍中国应急管理组织方式存在的问题及其原因分析。本文试图用收集的与中国相关的政府应急管理案例，通过总结归纳方法对其进行系统的阐释。首先，对我国的政府应急管理组织方式进行一个概述。然后，对其存在的问题进行分析和总结。最后，探讨我国政府应急管理组织方式问题的主要原因。　　 第四章是本论文一个重要的实证研究内容。首先，介绍了美国突发事件应急管理机制;然后，总结出美国应急管理中的基本经验，得出相关结论后，再对其进行进一步的解释和探讨，提炼出对我国应急管理的启示。　　 第五章是在本文的理论和实证结论基础之上，从制度选择、应急管理联动机制以及应急管理的责任监督机制等方面，提出相关政府应急管理组织与保障的政策建议，促进我国政府应急管理组织方式的组织与实施。　　 本研究的主要成果有:从组织方式建设角度讨论我国政府应急管理存在的问题，并通过原因剖析与国际经验借鉴两个角度，提出了完善我国政府应急管理组织方式的政策建议。对积极促进我国应急管理组织方式健全建设，提高政府应对各种突发事件能力具有现实意义。　　 本文存在以下不足:首先由于政府应急管理实证数据的缺乏，本文以分析理论规范分析为主，结论缺乏实证检验。其次，由于存在我国实际国情与他国国情的差异，将国际经验借鉴部分的相关结论直接运用于我国实践可能无法达到预期效果，需针对我国实际现状进行相应调整。