贯彻落实公务员岗位职责规范是《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》(以下简称“《纲要》”)明确要求的一项重要任务。全国税务系统号称百万大军,既包含中央部门垂直管理机构(国税系统)也包括地方政府职能机构(地税系统),具有其特殊的行业特点。税务系统公务员同时具备“管理人”“监督人”“执法人”“服务人”等多重身份,履行着“为国聚财,为民收税”的重要职责,其岗位特征、职能特征也具备一定的特殊性。1994年分税制改革以来,税务系统的机构为适应新的经济形势和环境,以及满足新的工作需求,进行了一系列调整。以2008年机构改革为例,国家税务总局新成立了大企业管理司、督察内审司、纳税服务司等机构,并对原有机构职能进行了规范调整。但是,由于缺少统一的岗位职责规范,过去那些岗位设置方面的弊端,例如“职责不清晰,没有体现效能优先；效率不高,工作环节过多；流程不畅,设计不合理；监督缺位,自由裁量权可能会滥用”等问题在机构调整后越发彰显。这些弊病阻碍了税收事业的科学发展,也与新常态下税收工作的要求格格不入。在这一背景下,建立完善统一的税务系统公务员岗位职责规范迫在眉睫,势在必行。本文在分析税务系统岗位职责规范的历史沿革、现状基础上,借鉴深圳市公安局分类管理改革成功案例,运用目前较为先进的岗位胜任模型,构建了符合税务系统工作实际的,包括核心模块和外周模块的“十字菱形回流式”模型,以期增强岗位职责规范的科学度、系统度及可操作度。岗位职责规范模型的建立是本文的核心内容,基本的建模路径是：首先通过对税务系统工作的性质、任务,以及税务系统的实际工作要求和具体目标的考量,构建科学、全面、综合的税务系统岗位架构——即加强岗位设置和职位分类管理；然后在分类管理的基础上,进一步明确职责、职权,规范权利制衡,构建模型的核心模块；同时以职级制为基础,建立岗位评价考核机制,岗位配套管理机制这两个外周模块；作为对模型的利用和验证,本文最后以深圳市国家税务局为例,出具了大企业纳税评估岗、稽查实施岗、综合调研岗等6份职位说明书,用实际案例进行相关性证明。