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改革开放30年以来，我国经济高速发展，但同时环境也不断恶化，我们应清醒的认识到我国的经济发展是以巨大的资源消耗和环境破坏为代价的。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国30年的时间内集中出现，环境承载能力严重失衡。我国能源消耗增长速度明显快于经济增长速度，经济发展成本高于世界平均水平的25%，我国资源环境约束日益加重，环境污染已成为我国经济社会全面可持续发展的主要障碍之一。为此，“十一五”规划纲要提出，在“十一五”期间主要污染排放总量要减少10%,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期