社区社会组织生命力探究

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在当前社会转型背景下,社区作为社会治理的微观场域,是实现社会治理现代化目标的基层实践,但在社区治理具体实践中,政府、市场、社会等多元治理力量的复杂关系与社区治理的行政化惯性往往导致社区社会组织在参与社区治理与组织发展过程中陷入自主性与资源依赖的两难困境,社区社会组织如何在保持机构自主性与独立性的前提下获取发展所需的资源是机构发展活力与持续性的重要体现。基于此,本文选取N市C社区互助会作为研究对象,采用个案研究、参与观察等方法进行实地研究,分析该机构在自我发育基础上采取何种策略进行内部管理运营并与外部环境保持良性互动以保持机构的生命力与可持续发展。通过大量一手资料与相关文献资料、新闻报道的收集整理,本文尝试通过机构内部发展与外部互动两方面分析C社区互助会的发展策略。在机构内部管理与运营方面,C社区互助会采取市场化运营、扁平化管理策略,实现管理制度与理念的创新与机构发展活力。与外部环境的横向互动策略包括:一,对社区居民采取主动引导培育策略,引导居民积极参与、自助开展社区活动。二,与社区内社会组织采取平等协商、引导合作的策略,一方面与业主委员会、物业管理公司、社区居委会共同建立社区协商议事平台——"四方平台",协商共治、相互监督,另一方面积极培育社区社会组织,鼓励引导社区社会组织合作开展社区活动;三,与社区外组织采取公益合作与资源共享策略。与政府的纵向互动则主要通过行政规避与主动反馈的互动策略以保持服务内容选择与服务过程相对有限的自主性空间。在此基础上总结机构发展经验,分析制度环境、社会环境、造血机制、动员策略、权威基础等因素对机构生命力呈现的推动意义,探讨机构面临的专业型社会工作人才匮乏、系统性社区工作技巧缺乏、服务评估与监督机制不完善、机构工作人员流失风险高等难题,讨论公民社会理论与法团主义理论在社区社会组织发展中的适用性,并针对C社区互助会面临的问题提出建立专业社会工作队伍,完善社区多元支持网络、加强社会工作专业培训,提升机构员工服务能力、借鉴社会工作督导模式,健全服务评估与监督机制、合理调整岗位职责与薪酬,强化员工组织认同感等建议,探讨社会工作介入的可能性。
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