改革开放以来，特别是1998年国家启动基础设施拉动战略以来，我国的公路建设事业发展迅速。“十一五”期间我国公路建设任务仍然艰巨，预计每年投入在3500亿元左右。面对如此巨大的投资，如何筹措资金，加强管理，理顺投融资体制，提高资金利用的效益和效率，已经成为当前面临的重要课题。本文充分利用经济学特别是财政学和金融学的理论和方法，并结合当前我国公路建设的实际，对我国公路投融资体制改革问题进行了深入的研究。全文共分六章，大致可以分为3部分:第一部分是第一章，提出问题。介绍了我国公路建设事业发展的现状和未来几年公路建设的规模，指出了完成“十一五”和今后一个时期公路建设规划的核心问题是资金问题，加强投融资体制改革研究具有重大的现实意义。第二部分是第二、第三章，分析问题。首先，从公路的物品属性、公路的外部性进行分析，指出公路是准公共物品，搞好公路建设是政府的责任，公路的投资主体可以多元化，但政府应该是最大的投资主体。其次，对当前我国公路投融资的基本形式进行了分析。对政府投资、国内外银行贷款和其他的融资形式进行了分析比较，指出了“十一五”和今后一个时期公路融资存在的问题，进一步指出制约今后一个时期公路事业发展的主要问题是资金问题。第三部分是第四至第七章，解决问题。首先，对公路投融资模式的选择问题进行了分析。分别对公路的融资、投资模式的选择问题进行了探讨。论述了模式选择的原则，以道路用户税为主的公路税（费）体系的理论基础，以及公路用户税（费）的种类及构成，分析比较了不同公路资金来源的优劣，指出了我国应该采用的公路融资模式。其次，对公路的投资模式进行了分析。对我国可以选择的投资模式如政府直接投资、政府与私人共同投资、政府管制下的私人投资，以及在政府允许的条件和范围内完全由私人投资进行了分析比较，指出各种投资中国家投资应该仍是公路建设投资主渠道，其他多种投融资方式则起着加大投资力度、加强管理与加大收益的作用。三是专门对收费公路的融资问题进行了分析研究。论述了收费公路融资和现状和存在的问题，国外收费公路融资的经验，以及对我国的借鉴意义。指出了今后一个时期我国收费公路融资应该遵循的原则和融资方法，即在指导原则上，政府必须保证对公路建设足够比例的国家资本金投入，其余不足部分再通过市场融资解决。在融资方法上，可以采取发行“中国公路建设债券”、稳定银行渠道、引导地方公路股份公司上市工作推行“一省一公司”的发展模式、积极利用外资、建立公路特许经营制度等。四是对投融资体制改革中所要解决的关键性问题进行了分析研究。指出要完善政府公路投资体制，主要是要合理划分国有各投资主体的职责，完善财政决策机制，健全政府投资项目决策机制。要强和改进政府对公路投资的监督管理，落实投资决策者责任制，强化对政府出资项目的监督，建立项目后评价制度，同时要完善法律法规体系，依法监督管理。要发挥政府的信息引导作用，主要是加强公路建设规划的制定和政策引导;灵活运用投资补助、贴息、价格、利率、税收等多种经济手段，引导社会投资，优化投资的产业结构和地区结构;加强和改进投资信息和统计工作，及时、准确、全面地反映全社会固定资产和投资运行的态势，使所有的投资者在进行决策时能获得尽可能多的准确信息，为投资宏观调控和各类投资者决策提供科学依据。　　另外，因为能力所限，本文在论述过程当中存在诸多不当之处，请各位老师批评指正。