中国的城市起源于新石器时代在黄河长江流域产生的永久性村落,后来由于战争,各个部族建起了城堡,这就是中国城市的早期形态。发展到春秋时期,诸侯所居住的城,已经称得上是典型的城市了,附近地区的人力物力都汇聚在此。发展到隋唐时期,中国的城市及其管理制度已经发展到了较高的水平。及至宋代,由于商品经济的极大繁荣,城市中发生了重大的变化,这对统治者提出了挑战。宋朝政府出台了各种法律规章来应对新形式下的城市管理难题。城市的治理之所以被历朝历代所看重,因为城市是一个地区乃至一个国家政治、经济、文化、交通乃至军事等各个方面的中心,一座城池的兴衰存亡往往关系到一个政权的稳定。而对于宋代这样的内部繁荣、外部对峙的政权来说,其城市统治更加具有举足轻重的关键性,这也使其在众多方面达到了承前启后的重要历史高度。其城市管理中的各种法律法规所体现出来的中国法制历史轨迹也非常值得研究和探讨。本文从四个主要方面对的宋代城市管理中的一些问题及其对策和当中的法制内容进行论述。第一部分介绍了宋代城市的总体布局和城市防御体系的建设与管理。其中包括对宋代城市物理空间上的规划布局、“坊”这一制度的逐渐崩溃等内容的探讨。第二部分对宋代城市的市政管理及其中的法律制度进行了介绍与探讨。又分为城市房产管理法律制度,城市交通管理法律制度,城市日常供给管理法律制度和城市卫生管理法律制度四大方面。论述了宋代如何通过法令保证房产的有效利用,城市水陆交通的高效运行,城市燃料、用水的供给和城市垃圾的控制与处理等等。第三部分探讨了宋代城市经济管理的法律制度。包括城市人口与户籍的管理,以物价和税收管理为主的城市商业和手工业管理及其相关法律制度。第四部分从国家和城市两个层面对宋代利用厢制建立起来的治安管理体制和相关法律制度做了探讨。