作为我国医疗保障重要组成部分的农村医疗保障,关系着全体农村居民切身健康问题,是重大民生问题。随着时代的变迁与经济社会的不断发展,我国农村医疗保障从传统农村合作医疗制度到新型合作医疗保险制度,在不同历史时期对于提升农村基本医疗保障水平、减轻农村居民医疗负担、缓解因病致贫和因病返贫现象起到了积极的作用。然而,随着我国城镇化进程的加快推进,大量的农村和农民进入了城市的范围,农民“市民化”使得农民的医疗保障问题凸显出来。在城乡发展一体化的背景下,如何打破医疗保障政策和制度的城乡二元结构,是农村医疗保障制度研究的方向之一,关系到城镇化进程中农村居民切切实实的医疗保障和平等享有公共服务的问题。本文选择了江苏省太仓市推进城乡社会医疗保障制度一体化的创新实践进行实证研究,对太仓市将新农合并入居民医疗保险、建立统一的城乡居民医疗保险制度的运行情况和成效、存在问题和矛盾等进行阐述和分析,探索打破城乡居民身份界限,统一城乡医疗保障,适应城乡一体化发展背景的医疗保障发展趋势和方向,探讨构建城乡一体化、公共服务均等化的基本医疗保障制度的对策措施,从而为城乡一体化背景下农村医疗保障制度的构建提供理论依据和实践指导。