高职院校顶岗实习中法律问题探析

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随着社会经济的发展,高职院校学生顶岗实习成为高职教育的一个重要环节,对于提高学生的实践能力大有裨益。然而,由于当前相应的法律法规缺乏,高职院校与实习接收单位、实习学生之间的法律关系比较复杂,当前急需解决的一个重要命题就是如何有效维护顶岗实习阶段大学生合法权利。本文运用因果分析的方法,从相关主体的法律责任缺位的原因探究出发,提出构建科学的顶岗实习法律责任体系,以此弥补相关法律法规的“真空地带”,从而更好地维护顶岗实习学生的合法权益。有效维护大学生合法权益、建立和谐的劳动关系、维护和谐社会急切要求构建大学生顶岗实习权益保障体系。多方共同努力保障大学生的合法权益,从法律法规的完善,明晰学校、学生、实习单位和政府四个主体的职责等几方面出发构建科学的顶岗实习法律责任体系,需要把国家和有关机关制定出台的法律法规为基础,通过顶岗实习协议的签订,明晰学校和实习单位在大学生顶岗实习期间所应承担的义务与责任,同时利用行政部门的监督职能等多种手段,实现对大学生顶岗实习期间合法权益有效保护的目标。具体作法如下:(一)出台关于规范顶岗实习的法律文件当前,我国法律体系中调整劳动法律关系主要有《劳动法》和《劳动合同法》。从目前实施的法律规定看,对于劳动者的界定非常模糊,而对于实习大学生能否适用《劳动法》和《劳动合同法》,更是无法找到法律依据。国家立法部门应尽早结合我国现实情况,制定国家级的法律法规,出台《大学生顶岗实习条例》,以此规范高职院校的顶岗实习。(二)建立学校组织、政府统筹、社会参与的顶岗实习共同责任体系高职院校应当根据培养目标和专业特点,尽最大努力地组织学生进行专业对口的实习活动,实习接收单位应当为学校组织的学生实习活动提供帮助和便利。政府要统筹各方资源搭建校企共建平台。(三)构建政府干预、校企合作、学生为主体的职业安全管理体系职业安全管理体系是规范化、科学化和系统化的现代职业安全管理方法。一是政府成立类似德国的工商协会的安全生产监察部门要定期深入企业,检查企业生产条件和生产环境,定期向对口的高职院校通报实习接收单位安全生产情况,建立相关单位的安全档案和目录,加大惩处力度,监督单位改善生产环境和生产条件;二是高职院校对实习生加强顶岗实习安全教育与管理,同时企业配合学校加强岗位安全保护;三是学生作为主体积极参与到职业安全管理体系中。(四)创建政府指导、学生优先、司法救助的人身伤害保障法律体系首先,高职院校、实习接收单位和实习生之间须签定实习协议书,将各自的权利、义务和责任明晰规定,约定意外伤害保险和赔偿。其次,尽快修订相关法律法规,如《工伤保险条例》,同时保留原《企业职工工伤保险办法》中关于实习生享受工伤保险待遇的相关规定。最后,用保险方式解决高职院校学生实习伤害责任界定和赔偿困难问题,构建社会化保护机制,从而把学生实习期间的工伤事故等重大风险社会化地分散。
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