工业园区公租房政策实施中的主要问题和对策研究

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住房问题是重要的民生问题。短短数年内,公租房从进入人们的视野到现在,已经成为保障性住房非常重要的一种形式,并得到全国人民的认可。2014年国家下达了1000万套保障住房基本建设任务,其中包含220万套公租房,占比达到22%。随着全国住房结构形式的不断发展,公租房从某种程度上说已经从创新试点地位升级为当前保障性住房的主体。然而在当前城市化加速的过程中,各个城市工业企业都有向各工业园区聚集的趋势,企业用工相对集中,住房需求量增大与企业员工宿舍建设滞后的矛盾现在尤其突出。根据国土资源部最近发布的《工业项目建设用地控制指标》,企业员工宿舍在项目报建中受到严格控制,员工将面临住房困难问题。国家统计局对农民工调查的结果表明,当前民工最急需解决和改善的是住房问题。因此,在工业园区兴建公租房是解决新入园区就业人员、进城务工人员住房和生活问题的有效途径。从现有的研究来看,多数文献更多地探讨城区公租房建设运营问题,而对工业园区公租房建设运营问题研究不多。本文基于国内外相关研究中对工业园区及其公租房相关概念的不同理解,分析了大力发展工业园区公租房的必要性。通过学习先进城市和先进园区的公租房建设运营经验,总结归纳各方关心工业园区公租房发展的热心人士的宝贵意见,结合本人对公租房的系统研究,本文从健全和完善各项法规和政策、从提高公租房运行效率和融资水平来摆脱资金困境、结合园区产业布局对公租房进行科学规划并增强配套设施、完善建成后的运营机制等几个大的方面,较为深入地给出了解决工业园区公租房发展的几个主要问题的对策。
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