地方政府医疗卫生服务供给能力研究——以新乡市为例

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目前我国正在推进国家治理体系和治理能力现代化,随着政府职能的不断转变和提升,政府公共服务和公共服务供给也进入到了新的发展阶段。《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提升公共服务供给能力,强化政府的公共服务职能。提升政府公共服务供给能力,对于建设服务型政府,构建和谐社会,意义重大。地方政府能更加准确掌握本地区居民对公共服务的需求和偏好,提升公共资源的有效配置和经济效率,提供更符合本地居民需要的地方性公共服务。党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”,反映了国家已经深刻认识到新时期人民群众对健康的新需求,人民健康对于全面建设小康社会的重要性。但由于历史原因和现实条件所限,市民的基本医疗卫生公共需求日渐增加,而政府公共服务的供给则显得相对不足,这给政府公共服务供给能力带来了新的挑战。  本文主要分五章研究地方政府医疗卫生服务供给能力研究。第一章主要研究选题背景和研究意义,以及目前国内外的研究现状。选择何艳玲主编的《中国城市政府公共服务能力评估报告(2016)》,借助其分析政府服务供给能力中测量地方医疗卫生的指标体系,分析新乡市地方政府医疗卫生服务供给能力现状。第二章是对新乡市医疗卫生服务供给能力现状进行分析,通过《新乡市统计年鉴》和“新乡市大数据决策支持平台”,整理汇总2009年至2016年新乡市医疗卫生服务供给能力数据,并对市本级及七个县区的医疗卫生服务供给能力进行了比较。第三章主要分析新乡市医疗卫生服务供给能力提升的原因。通过分析相关文件和走访谈话的情况,试图找出提升医疗卫生服务供给能力的主要做法。第四章主要分析影响新乡市公共服务供给能力的制约因素。第五章主要提出提升地方政府医疗卫生服务供给能力的建议。新乡市的经济发展水平和自然条件在我国中部城市具有一定的代表性,因此以新乡市为例进行研究,对其他地方政府提升医疗卫生服务供给能力具有一定的借鉴意义。
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