地方政府补助的影响因素及其效果的研究——来自中国民营上市公司的经验证据

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在我国,地方政府对上市公司进行补助是一种普遍现象,而且其形式多种多样,政府补助作为地方政府干预经济的一种重要工具,已对资本市场产生了重要的影响。但是我国学术界对政府补助的研究起步较晚,并且大多针对ST企业和亏损企业进行研究,目前尚未得出一致结论。同时由于我国特殊的经济体制,国有企业与政府联系紧密具有与生俱来的先天优势,民营企业在投融资、行业准入等方面受到诸多不平等待遇,因此,基于民营企业来研究政府补助进一步深化了这一课题的研究内容。   本文将重点研究地方政府补助的影响因素及其实施效果,以2007-2010年的2008家民营上市公司为样本,从较新的角度一政治联系、企业规模、行业特征等方面研究对获得地方政府补助的影响,以及从经济效果和社会效果角度研究政府补助的实施效果,利用Logistic回归模型和线性回归模型进行实证分析,得出如下结论:(1)具有政治联系的企业比没有建立政治联系的企业获得地方政府补助的可能性大,而且获得的补助金额也多;(2)企业规模大的企业更容易得到地方政府的关注,获得更多的政府补助;(3)机械设备仪表业、信息技术业不仅比其他行业容易获得地方政府补助,而且获得补助的金额也明显高于其他行业,电子业、医药生物制品业相比其他行业获得政府补助的几率大,房地产行业不仅比其他行业不容易获得政府补助,而且补助金额也少于其他行业,农林牧渔业、电力煤气及水的生产和供应这些政策性行业没有受到政府的特别青睐;(4)得到地方政府补助的民营企业,下一年的经营业绩会显著提升,即地方政府补助实现了经济效果,同时,获得政府补助的民营企业,下一年的税收明显增多,员工人数明显增加,地方政府补助实现了社会效果。   本文的创新:本文以民营上市公司为对象,研究政府补助的影响因素及其实施效果;引入政治联系,并进行重新定义,研究政治联系对地方政府补助的影响;从政府补助类别、行业特征、企业特征等角度进行深入分析;政府补助效果的研究不仅包括经济效果,还包括社会效果。   本文的研究启示:建立完善、透明的政府补助制度;完善和规范有关政府补助的会计核算;促进地方政府补助的公平性。
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