2006~2010年广东省疾病预防控制机构人力资源状况分析

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目的了解2006~2010年广东省疾病预防控制机构人力资源和人员配置的均衡性状况,总结五年建设过程中的成绩,找出不足之处;将本省疾控人力资源状况与全国及周边省份比较,寻找差距,借鉴经验,为政府部门制定疾病预防控制人力资源建设规划、优化人员配置提供科学依据。方法描述性分析2006~2010年广东省疾病预防控制机构人员按年龄、性别、学历、技术职称、专业背景、工作年限分的人员数和构成比情况;广东省疾控人力资源按全省、省级、地市级、县(区)级和珠三角、西翼、东翼、粤北地区分别统计,分析年龄、学历、技术职称、专业背景构成情况;比较广东省与周边省份各级疾控人员学历,技术职称构成比;比较广东省与全国各级疾控人员学历,技术职称构成比;分析广东省各级疾控机构人员学历、技术职称构成比与建议标准的差距;计算每万人口疾控机构人员数,采用洛伦茨曲线和基尼系数分析疾控机构人员数按常住人口配置均衡性状况。结果2006~2010年,广东全省疾病预防控制机构人员数逐年增加,从年龄上看,以30岁及以上至50岁以下人员为主,其构成比逐年增加;从学历上看,从2006年的以中专为主变化2010年的以大专为主,本科及以上学历人员构成比逐年增加,中专及以下学历人员构成比逐年减少;从技术职称上看,高级职称人员构成比逐年增加,初级职称人员减少;从专业上看,预防医学专业人员构成比逐年增加,其他医学专业,卫生检验专业人员构成比在五年间保持稳定;从工作资历上看,具备10年及以上至30年以下工作年限的人员构成比增加。从学历上看,省级和地市级疾控人员学历以本科及以上为主,县(区)级疾控人员学历从2006年的以中专为主变化为2010年的以大专为主。从技术职称上看,省级以高级技术职称人员为主,地市级以中级、初级技术职称人员为主,县(区)级以初级、无职称人员为主;从专业背景上看,县(区)级疾控预防医学专业人员构成比最高,地市级次之,省级最低;省级疾控卫生检验专业背景人员构成比最高,县(区)级次之,地市级最低。珠三角地区疾控高学历人员构成比逐年增加,以其中的地市级疾控增加更明显;中专及以下学历人员构成比逐年减少,以其中的县(区)级疾控减少更明显;预防医学专业背景人员构成比逐年增加,以其中的地市级疾控增加更明显。理工类专业人员和卫生检验专业人员构成比五年间保持稳定,无专业人员逐年减少。非珠三角地区疾控人员学历从2006年的以中专为主变化为2010年的以大专为主,大专及以上学历人员构成比增加,初中及以下学历人员构成比逐年减少;非珠三角地区疾控初级技术职称人员构成比有所减少,其中的县(区)级疾控人员技术职称从2006年的以无职称为主变化为2010年的以初级为主;从专业背景上看,西翼地区疾控人员专业背景从2006年以其他医学专业为主,变化为2010年预防医学专业与其他医学专业构成比持平,东翼、粤北地区疾控人员专业背景以预防医学为主,其他医学专业人员构成比五年间保持稳定。广东省与周边的安徽、广西和福建省相比,研究生及以上学历构成比为5.34%,高级技术职称构成比为41.43%,均高于其他三省。但是,广东省级、地市级、县(区)级疾控机构高中及以下学历人员构成比均高于其他三省。广东省各级疾控高学历人员构成比均高于全国平均水平,中专及以下学历人员构成比均低于全国水平。从技术职称构成上看,广东省各级疾控高级和初级技术职称人员构成比均高于全国平均水平,中级技术职称构成比低于全国平均水平,无职称人员构成比低于全国平均水平。广东省县(区)级疾控本科及以上构成比和高级职称构成比与建议标准比较仍有差距。2006~2010年,广东省每万常住人口数占疾病预防控制机构人员数分别为0.924人,0.917人,0.912人,0.898人,0.867人,呈逐年减少;广东省每万常住人口数占有疾病预防控制机构人员数与安徽、广西、福建和全国平均水平相比较低。2010年,全省疾病预防控制机构人员数按常住人口配置的基尼系数为0.307。珠三角地区基尼系数从2006年的0.318减少到2010年的0.290,西翼地区基尼系数从0.293减少到0.263,东翼地区基尼系数从0.245增加到0.313,粤北地基尼系数在五年间保持稳定。结论2006~2010年,广东全省疾病预防控制机构人员数逐年增加,各级疾控机构人员学历和技术职称水平有所提高,专业结构更趋于优化。但全省疾控机构中低学历,无职称人员构成比仍比较高。非珠三角地区疾控人员的学历、技术职称和专业背景构成比与珠三角地区相比存在差异。从总体上看,广东省各级疾控人员学历和职称构成与全国以及安徽、广西、福建相比具有优势。广东省疾病预防控制人员数的增加未能跟上常住人口数量的增加。疾控人员总数按常住人口配置的均衡性较好,但县(区)级疾病预防控制机构人员均衡性减弱。综上所述,广东省未来疾病预防控制人员总量可保证专业技术人员构成保持稳定或增长加的前提下适当发展,高素质人员必须逐年增加,促进地区间高素质人才分布的均衡性。
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