一直以来,“三农”问题都是党中央国务院的重点工作,也是考验各级地方政府执政水平的主要指标,它不仅关系到我国全面小康社会总体目标的实现,而且也是构建和谐社会的着力点。党的十六届五中全会明确指出,要将建设社会主义新农村作为今后长期工作目标,并用20个字高度概括了该目标,成为今后开展新农村建设的重要指导方针。作为最基层的地方政府,乡镇一级政府在开展新农村建设过程中,承担着推动具体工作的重任。本文在分析国内外研究动态的基础上,以南村镇为例,通过调查研究和案例分析,具体阐述了南村镇在新农村建设中面临的难题,并试图找出南村镇解决困难的有效途径。南村镇新农村建设取得一定成效,即示范村建设档次高、效果好；农村生活环境不断改善；组织领导不断加强；民主法制不断健全,法制观念进一步加强。但是南村镇政府在新农村建设中面临一些问题,即组织机构设置不合理；行政行为不规范；公务员队伍建设不力；公共财政体制不健全；培育新型农民的困惑。南村镇新农村建设中存在问题的原因是多方面的,即认识偏差,思想禁锢；乡镇政府的角色定位不清；乡镇政府与村民委员会的关系错位；乡镇政府对新农村的建设认识偏差；乡镇政府公务人员对新农村的目标认识误区。基于以上研究结果,笔者提出解决南村镇政府面临困难的有效途径,即树立科学发展、和谐发展理念；优化乡镇政府机构设置和运行机制；创建学习型机关政府,打造高素质乡镇公务员队伍；加强行政环境建设；完善公共财政体制。