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所有制结构是经济体制的重要组成部分。建国以来,我们党对个体、私营经济的政策进行了有益的探索。此间,既取得过许多成就,也经历过重大挫折,在十一届三中全会后得到了不断发展和完善。回顾党的个体、私营经济政策的发展历程,对于正确认识和进一步完善社会主义初级阶段的所有制结构,有重要的理论和现实意义。本文共分三部分: 一、十一届三中全会以前党的个体、私营经济政策 十一届三中全会以前,由于我党对什么是社会主义的问题没有完全搞清楚,所以误认为单一的公有制才是社会主义,非公有制经济与社会主义是格格不入的。从起初的鼓励发展到根本改造,最后“对立论”顺理成章地发展为“消灭论”。在社会主义改造基本完成以后,我国形成了单一公有制的所有制结构。这种所有制结构,不符合我国社会主义初级阶段的实际,严重影响了生产力的发展。 二、十一届三中全会以来党的个体、私营经济政策 十一届三中全会以来,党由允许个体、私营经济存在到把他们界定为公有制经济必要的有益的补充,再到把它们定位于社会主义市场经济的重要组成部分,认识逐步深化,并制定和实行了一系列允许和鼓励个体、私营经济存在和发展的政策,实现了对传统所有制模式的突破,建立了崭新的有中国特色的社会主义所有制结构,极大地解放了生产力,促进了我国社会主义市场经济体制的建立。 三、关于党的个体、私营经济政策的几点思考 回顾十一届三中全会前后党的个体、私营经济政策的曲折发展历程,可以引发许多思考。(一)党的个体、私营经济政策的逐步完善是所有制结构理论发展的结果。十一届三中全会后,党开始探索新的所有制结构理论。党的十五大对新的所有制作出了概括。在新所有制结构理论的指导下,形成了许多新的认识,并不断发展、完善了个体、私营经济政策。(二)党的个体、私营经济政策是党的思想路线的产物。党的个体、私营经济政策不是主观意志的产物,而是党总结群众实践经验的结果。(三)进一步完善党的个体、私营经济政策。一是加强有关个体、私营经济政策的理论研究;二是加快建立市场经济体制的步伐,改革现行的经济管理体制,加强配套法规建设;三是保持政策的连续性、稳定性和一贯性;四是加强宣传,提高政策法规和执行情况的透明度。