“基层不牢,地动山摇。”基层治理一直是国家治理中的重要课题。党的十八大报告指出,要加强和创新社会管理,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能;加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。在十八届三中全会中强调创新社会治理,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。由此可见国家对完善网格化治理及推进社会治理创新的重视。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,社区作为实现基层治理的终端力量,作为居民群众参与社会管理的前端平台,承担了大量的基层管理、服务等事务。对城市社区网格化管理的深入分析和研究,有助于我们发现在推行中出现的问题,结合实际,加以完善,更好的实现基层治理。提升基层治理水平是提升国家治理水平的基石,本论文以基层治理理论为视角,在前人研究的基础之上,采取了实地调研的方式,通过观察、访谈和问卷调查获取资料,进行分析。论文从结构上分为以下几个部分:绪论介绍了本文的选题背景和意义、国内外研究现状、研究内容与方法、研究的难点与创新之处,这是本文的研究基础部分,在此基础上展开正文。首先是概念界定,对社区、社区管理、社区网格化管理及基层治理理论进行厘定,并对城市网格化管理的发展历程进行了梳理。第二部分是乌鲁木齐市社区网格化管理的现状阐述,首先介绍了乌鲁木齐市社区概况,分析了其实施的必要性,从组织体系、管理流程及保障体系论述了乌鲁木齐市社区网格化管理的构成,并总结了其实施以来在维护社会稳定、提供服务、提升效率及公众参与方面所取得的成效。第三部分根据访谈结果与调查问卷,从多个角度剖析了乌鲁木齐市社区网格化管理推行过程中存在的问题,并进一步深入分析了其存在问题的原因。第四部分结合基层治理理论,对比其他地区社区网格化管理的实践,积极借鉴相关经验,从更新社区治理理念、提升社区网格化管理主体素质、拓展居民政治参与、实现多方共治以及社区网格化管理的制度、机制建设等方面进行了路径探析,试图探索出适合乌鲁木齐市的社区管理模式。最后是结论部分,在这一部分对全文进行了总结和评析。乌鲁木齐市社区网格化管理自推行以来取得了一定的成效,但由于发展还不成熟,仍然存在一些不可忽视的问题,乌鲁木齐市社区网格化管理最终需要完成向社区网格化治理的转变。完善社区网格化管理,促进其参与主体的多元化,增强政府与社会的互动性联系,运用信息化手段提高基层治理的有效性,不断创新基层治理方式,提升基层治理能力,对于提升国家治理水平具有重要的现实意义。