论税收执法程序与税收司法程序的衔接

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无论是哪一种权力,要想得到有效的运作,都不能仅仅靠它单独行使。正如税收执法程序也不能单独存在和运行,它必须要与税收司法程序构成一个有机的整体,配套施行,才能得到预期的效果。但是我国目前税收执法程序和税收司法程序的衔接现状仍然不容乐观,存在着许多疑难问题,这无意给税收执法与税收司法工作的有效开展带来了一定的负面影响。正是鉴于此,本文对两者程序的衔接问题进行了探讨,分别运用法解释学方法、实证研究方法、比较分析方法、案例分析方法,以及结合三大诉讼法理论和司法实践的相关内容,对该问题进行了全面深入的阐述和分析,以期对如何完善我国税收执法程序与税收司法程序的衔接提出一定的建议。全文一共分为三个部分:第一部分,税收执法程序与税收司法程序概述。该部分主要是对税收执法程序与税收司法程序进行了定义,并且着力于对税收执法程序与税收司法程序在法理上,总结出两者之间的逻辑关系,包括联系和区别。同时指出了两者之间必须有机结合才能使整体税收制度得以完善,第二部分,税收执法程序与税收司法程序衔接的现状分析。该部分主要是以案例作为引子,通过反映出税收司法的实践情况,突出了其中存在的“无衔接”或者“衔接难”等一系列热点、难点问题。本文通过对税收执法程序与目前我国的民事、刑事、行政司法程序之规定进行对比,意在表现出他们之间的异同关系。其中的重点是我国现行衔接模式中的不足。第三部分,也是最后的部分,就是对于税收执法和税收司法之间的衔接的完善。该部分针对本文在第二部分中,对于税收执法程序和税收司法程序衔接中表现出来的问题,进行了深入的分析。基于此,给出一些完善当前两者衔接机制的立法和操作建议。
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