论文部分内容阅读
多科技术学院的创建是英国政府引导和干预的结果,是一场从外到内、从上到下的高等教育变革。与继续教育类似,多科技术学院是一个以技术教育为主、与工业发展紧密相关的开放机构。多科技术学院在行政管理上属于地方教育当局,是以培养应用型人才为目标的高等职业教育机构。本研究旨在探讨多科技术学院的治理结构是怎样的,从中可以为我国高等教育治理体系的建立提供哪些新的思路?二战后,英国高等教育的大发展以及英国政府对科学技术教育的重视,构成了多科技术学院的产生背景。1966年白皮书——《关于多科技术学院及其它学院计划》的颁布直接促成了多科技术学院的诞生。本文以英国多科技术学院的治理结构为研究对象。首先,从多科技术学院的创办、为我国高校治理结构改革提供借鉴、个人的研究兴趣三个角度介绍了选题缘由;从理论与实践两个方面论述研究意义;基于相关文献及历史资料的分析,从发展历程、管理体制、政策、办学特色以及英国大学治理结构五个维度对多科技术学院进行文献综述;对治理、管理、大学治理以及大学治理结构进行概念界定。在此基础上,将多科技术学院的治理结构分为外部和内部治理结构进行阐述。就其外部治理结构而言,主要包括政府和负责多科技术学院经费的拨款机构;就其内部治理结构而言,主要包括理事机构和负责学院学术工作的学术委员会以及校长。在现有的地产、资金等教育资源方面,校长拥有较大的权力,此外,学院的管理工作及制定各种规章制度是其主要职能。经过研究,笔者发现英国多科技术学院治理结构主要有以下四个特征:学术权力与财政权力分离;地方教育当局的权力有所减弱;中央政府的权力日益加强;市场因素的影响逐渐增大。这些特征的形成与政府政策的引导、社会经济的发展相关联。此外,笔者对英国多科技术学院的治理结构进行了评价,认为英国多科技术学院独特的治理结构,促进了大学“两会制”治理结构的形成;为学生参与大学的治理提供平台。在英国多科技术学院治理结构中也存在一些不足,如外部力量干预过多,学术委员会权力薄弱,不利于实现学术自治。对英国多科技术学院的治理结构进行评价,能够帮助我们认清多科技术学院的客观发展规律,认识其历史价值。