改革开放以来，旅游业获得了史无前例的蓬勃发展，而旅游节庆活动作为一种以节日庆典为依托，旨在促进地区旅游业发展并进而带动地区整体发展，提升地区形象的旅游活动也经历了从兴起到迅速发展的过程，并在这一过程中不断完善、不断创新。更凭借其与经济、文化的密切联系承载起了城市“经济催化剂和形象代言”的重要使命。如今旅游节庆活动在全国已经是遍地开花，不仅成为都市一道靓丽的风景，也逐渐成为人们休闲生活的一部分。 但是伴随着旅游节庆活动迅速发展的同时，越来越多的危机事件也频频发生在旅游节庆活动举办过程中，造成了重大人身伤亡，不仅给整个活动蒙上了阴影，也严重影响了旅游业及其举办地的发展，无论是从人文关怀的角度还是从旅游节庆活动安全健康发展的需要，如何通过危机管理增强旅游节庆活动的安全性，都成为当务之急。中国有句古语“凡事预则立，不预则废”，预防是危机管理的第一层面，也是危机管理的基础和核心，只有预先做好准备，才能最大程度防止或降低危机事件给旅游节庆活动带来的损害，这就是预警系统的主要内容也是其重要作用的具体体现。目前关于旅游业危机管理的研究已经逐渐得到了重视也取得了相应的成效，但是关于预警系统这一部分仍然是旅游业危机管理中亟待解决的问题。 本文将旅游节庆理论与预警管理理论相结合，从对旅游节庆活动的定义、特征和效应研究入手，分析其危机的特征和类型，为预警系统的构建提供最基础的依据，然后根据预警系统的一般理论，结合前面分析的结果和预警系统制度的现存问题探讨旅游节庆活动预警系统的构成、运作以及组织结构等问题。 全文分四个章节进行论述， 第一章 导论，作为开题阐述选题的原因、理论和现实意义以及国内外相关文献的研究综述；确定文章的整体思路和研究方法。 第二章 旅游节庆活动及其危机分析，结合旅游节庆活动的理论对旅游节庆活动作出界定，分析其特征和在经济、文化和生态环境等方面的效应；在此基础上对旅游节庆活动的危机及其特征进行分析，归纳危机的一般类型，并从